一、政府集中采購目錄

       以下項目應按規(guī)定委托集中采購機構組織采購：

       二、部門集中采購

部門集中采購項目是指部門或系統(tǒng)有特殊要求，需要由部門或系統(tǒng)統(tǒng)一配置的貨物、工程和服務類專用項目。部門集中采購項目由省級主管預算單位結合自身業(yè)務特點自行確定，報省財政廳備案后實施，各州、市有關部門遵照執(zhí)行。

       三、分散采購限額標準

分散采購限額標準60萬元。高等院校、科研院所科研儀器設備項目的分散采購限額標準100萬元。

各單位采購金額達到分散采購限額標準的項目，應按政府采購法或招標投標法有關規(guī)定執(zhí)行。不得以化整為零方式規(guī)避政府采購。

       四、公開招標數(shù)額標準

       （一）貨物和服務類

省本級公開招標數(shù)額標準400萬元，州、市、縣、區(qū)公開招標數(shù)額標準200萬元。

采購金額達到公開招標數(shù)額標準的政府采購貨物或服務項目，應采用公開招標方式。符合政府采購法有關規(guī)定情形或者有需要執(zhí)行政府采購政策等特殊情況，擬采用公開招標以外采購方式的，采購人應在采購活動開始前，報經(jīng)主管預算單位同意后，向州市級以上財政部門申請批準。不得將應以公開招標方式采購的貨物或者服務化整為零規(guī)避公開招標采購。

       （二）工程類

政府采購工程以及與工程建設有關的貨物、服務，公開招標數(shù)額標準按照國務院有關規(guī)定執(zhí)行。

政府采購工程以及與工程建設有關的貨物、服務，依法采用招標方式的，執(zhí)行招標投標法的規(guī)定，按照工程招標投標活動監(jiān)管有關職責分工，由相應行政監(jiān)督部門監(jiān)管；依法不進行招標的，執(zhí)行政府采購法的規(guī)定，采用競爭性談判、競爭性磋商或者單一來源方式采購，由財政部門監(jiān)管。

       五、有關執(zhí)行要求

       （一）關于政府集中采購的實施

鼓勵對政府集中采購項目實行批量聯(lián)合采購和框架協(xié)議采購。未實行批量聯(lián)合采購和框架協(xié)議采購的地區(qū)，可以繼續(xù)通過政府采購電子賣場實施集中采購。省本級電子賣場網(wǎng)上直購和反向競價額度隨公開招標數(shù)額標準分別同步提高至每月40萬元和全年400萬元，州市、縣級政府采購電子賣場額度保持不變，《云南省政府采購電子賣場商品目錄》隨政府集中采購目錄同步調整。

未依法獨立設置集中采購機構的地區(qū)，可以將政府集中采購項目委托給上級或其他地區(qū)集中采購機構組織采購，受委托的集中采購機構不得拒絕；確無法委托集中采購機構的地區(qū)，可以由當?shù)卣付ǖ臋C構，引入市場競爭機制，將除涉密采購以外的集中采購項目擇優(yōu)委托給社會代理機構組織采購，并承擔代理服務費用。駐昆以外的省級預算單位，可以將政府集中采購項目委托當?shù)丶胁少彊C構或省級集中采購機構開展采購，也可以執(zhí)行省級或辦公所在地的框架協(xié)議及電子賣場協(xié)議。各級財政部門要將集中采購機構跨級、跨地區(qū)接受采購人委托，框架協(xié)議或電子賣場接受駐昆以外省級單位采購情況，以及采購代理機構承擔的集中采購代理行為納入集中采購機構年度工作考核范圍。

各地各部門應嚴格按照《政府采購框架協(xié)議采購方式管理暫行辦法》（財政部令第110號）等規(guī)定，積極探索框架協(xié)議采購工作。政府集中采購目錄內的小額、零星貨物類項目，以及配套的必要耗材、配件等，可以實行全省聯(lián)動的封閉式框架協(xié)議采購。各級財政部門要嚴格限制開放式框架協(xié)議實施范圍，不得變相、違規(guī)設置供應商備選庫、名錄庫、資格庫。

采購項目同時有政府集中采購目錄內和目錄外內容，可以分開采購的，采購人應將屬于目錄內的內容委托集中采購機構組織采購；不能分開采購的，應將項目整體委托集中采購機構組織采購。

       （二）關于政府采購政策的執(zhí)行

政府采購活動應嚴格執(zhí)行政府采購法規(guī)定，落實政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村產業(yè)振興、綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新和本國產品等政策目標。

政府采購，其中包括執(zhí)行招標投標法的工程采購，應按照《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）、《財政部關于進一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》（財庫〔2022〕19號）、《財政部關于加強財稅支持政策落實促進中小企業(yè)高質量發(fā)展的通知》（財預〔2023〕76號）等文件規(guī)定支持中小企業(yè)發(fā)展。其中，適宜由中小企業(yè)提供的，應在預算編制時預留專門面向中小企業(yè)采購份額，并采取項目整體預留、合理預留采購包、要求大企業(yè)與中小企業(yè)組成聯(lián)合體、要求大企業(yè)向中小企業(yè)分包等形式予以落實；未專門面向中小企業(yè)的項目，以及預留項目中的非預留采購包，應給予小微企業(yè)價格評審優(yōu)惠。監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)，享受預留份額、評審優(yōu)惠等政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展政策。

政府采購應支持鄉(xiāng)村產業(yè)振興。各級預算單位（包含食堂外包單位）應按要求預留年度食堂食材采購份額，通過脫貧地區(qū)農副產品網(wǎng)絡銷售平臺（“832平臺”）采購脫貧地區(qū)農副產品。

政府采購應支持綠色低碳可持續(xù)發(fā)展。機要通信等公務用車除特殊地理環(huán)境等因素外原則上采購新能源汽車，優(yōu)先采購提供新能源汽車的租賃服務，公務用船優(yōu)先采購新能源、清潔能源船舶。用水單位優(yōu)先采購使用納入國家相關推廣和指導目錄、水效等級高、通過節(jié)水認證的節(jié)水產品、技術和裝備。

政府采購應支持科技創(chuàng)新。對境內自然人、法人和非法人組織的科技創(chuàng)新產品、服務，在功能、質量等指標能夠滿足政府采購需求的條件下，政府采購應當購買；首次投放市場的，政府采購應率先購買，不得以商業(yè)業(yè)績?yōu)橛捎枰韵拗啤Ω叩仍盒！⒖蒲性核偷胤礁咚结t(yī)院采購進口科研儀器設備，實行備案制管理。

       （三）關于聯(lián)合采購

對有共同需求的采購項目，采購人可在自主自愿、權責清晰的基礎上，授權主管預算單位、業(yè)務主管部門或其中一家采購人，將項目合并后實施聯(lián)合采購，提高采購效益。

       （四）關于全流程電子交易

加快推進政府采購電子化交易工作，實現(xiàn)采購文件編制、信息公開、專家抽取、投標響應、開標評審、合同簽訂、履約驗收等全過程電子化、數(shù)字化，并逐步推動遠程異地評審。

       （五）關于政府采購信息統(tǒng)計范圍

根據(jù)財政部有關政府采購信息統(tǒng)計要求，執(zhí)行招標投標法的政府采購工程項目，因疫情、重大災害等原因開展的緊急政府采購項目，涉密政府采購項目，以及政府付費的政府和社會資本合作（PPP）項目，在完成招標采購活動后，應通過云南省政府采購管理信息系統(tǒng)向財政部門備案，或者由行政監(jiān)督部門向財政部門推送相關采購信息，納入政府采購信息統(tǒng)計。涉密政府采購項目信息應作脫密處理。

         六、其他事項

       （一）本通知所稱“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。如無特殊說明，金額均指預算金額。

       （二）本目錄及標準自2024年2月1日起施行。《云南省人民政府辦公廳關于印發(fā)云南省政府集中采購目錄及標準（2021年版）的通知》（云政辦函〔2020〕115號）同時廢止。

       （三）本目錄及標準由省財政廳負責解釋。