為確保財政支出預算及時足額撥付到位，充分發揮財政資金的保障作用，促進全省經濟社會健康發展，近日，山西省出臺《關于加快財政支出執行進度提高財政資金使用效益的通知》（晉政辦發[2017]10號，以下簡稱《通知》），建立完善了財政支出進度考核獎懲制度，進一步提高財政資金使用效益。

　　《通知》指出，山西各地各部門既要把錢“及時花出去”，更要把錢“花好”。一是盤活存量，優化增量。將結余資金以及連續兩年未用完的結轉資金收回財政統籌使用，督促盡快形成實物工作量，避免形成二次沉淀。大力調整優化財政支出結構，壓縮一般性支出，著力保障基本民生需求和全省戰略重點投入。加大一般性轉移支付力度，清理、整合、規范專項轉移支付項目，特別是對常年安排、用途固化的支出集中進行清理。調整完善財政支出政策，壓減或取消一些不合理的支出或由于政策環境發生變化的支出。二是統籌整合，集中財力。結合財力狀況和經濟社會發展實際，加大各類財政資金的整合力度，對資金性質、使用方向一致、扶持對象交叉重復的項目予以歸并整合，集中財力投向經濟社會發展重點建設領域，避免財政資金使用“碎片化”、重復安排和固化投向。三是講求績效，杜絕浪費。加大績效評價結果反饋運用力度，對各部門、各單位不按要求報送績效目標或績效評價結果較差的項目，作為今后安排資金的負因素。適時組織第三方機構對重點項目開展再評價，促進部門落實績效責任。凡是有項目支出的單位在預算批復后要跟蹤監控預算安排項目，沒有項目的單位要開展部門整體支出績效評價，切實做到每項支出有目標、有驗收、有考核、有反饋。 

　　在支出進度考核獎懲方面，《通知》要求，2017年起，對年度支出預算總額在5000萬元以上且負責分配相關專項轉移支付資金的省直部門、各市（本級）及縣（市、區）的一般公共預算支出進度列入考核獎懲范圍。山西省財政廳根據年度支出預算形成的特點，每年從3月份開始，逐月對考核對象一般公共預算支出累計執行進度由快到慢分類進行排隊，省直部門前5名、市本級前3名、縣（市、區）前10名列入獎勵范圍，每進入獎勵范圍一次，省直部門獎勵工作經費10萬元，市本級、縣（市、區）獎勵財力補助100萬元；省直部門后5名、市本級后3名、縣（市、區）后10名列入懲罰范圍，每列入被懲罰范圍一次，省直部門扣減工作經費10萬元，市本級、縣（市、區）扣減財力補助100萬元。至財政年度末，對各考核對象累計獎懲相抵后計算獎懲額度，省直部門獎懲資金在下年度預算安排中兌現，并列入以后年度預算基數；市本級、縣（市、區）獎懲資金由省財政辦理年度財政結算時兌現，并列入以后年度補助基數。 

　　對支出進度落后且工作不力的地區和部門，上級政府和本級財政部門要采取約談、通報、核減預算和轉移支付等措施，督促其加快支出進度。山西省政府對連續3個月列入懲罰范圍的省直部門和市、縣（市、區）政府進行問責。山西各地、各部門在確保各項支出依法、合規、有效的前提下抓好預算支出執行進度，嚴禁不講效益“突擊花錢”，嚴禁違規開支“隨意花錢”，嚴禁虛列支出、以撥代支、虛報數據等違法違紀行為。山西省審計、財政等部門將加大對財政支出執行情況的監督檢查力度，發現違法違規問題將依法追究責任。