歐盟動態1月2日刊登智庫投資歐洲的首席執行官MichaelCollins的署名文章，呼吁消除民間資本進入基礎設施投資的障礙，鼓勵更多民間資本進入交通、能源、電信和健康領域。主要內容如下：

　　自從全球金融危機之后，歐盟各國政府均壓縮開支，關鍵基礎設施改善方面的投入因此減少。美國新當選總統特朗普承諾未來投入一萬億美元到基礎設施建設以振興美國經濟，中國的基礎設施投資總額甚至超過歐盟和美國的總和。毫無疑問，歐盟需要增加基礎設施投資來增加其競爭力，但目前歐盟領導人面臨困境，如何擴大關鍵基礎設施投資，而又不增加納稅人的負擔是個難題。

　　最近歐洲戰略投資基金得以擴展，但依然不足以應對資金短缺。歐洲投資銀行估計，歐盟需要的基礎設施投資還應擴大三倍，民間資本應該做出更多貢獻，但目前民間資本進入基礎設施依然存在諸多障礙。

　　全球的長周期投資者，如養老金、保險金和主權財富基金，資本雄厚但在基礎設施領域鮮有投入。對這些投資者來說，需要確定投資之日開始的10到15年時間，甚至更長周期內盈利預期不會改變。但是歐盟公共政策頻繁變動不可避免地導致了不可預測性，這只會嚇退投資者。

　　這些投資者還面臨的困難是基礎設施所有者需要收到的大量稅和費，后者經常取決于政府，并很容易被大幅修正，有時甚至會被收回。這實際上影響了投資者的收益，也摧毀了投資歐洲的信心。

　　以西班牙為例，該國對可再生能源投資來說曾經是頗具吸引力的投資目的國，不少長周期全球投資者2013年前曾投資130億歐元于西班牙的風能和太陽能，直到西班牙政府突然改變之前的政策。政策突然改變對投資者的影響極大，基本再沒有新資金進入這些領域。投資者不愿意再次進入，完全在意料之中。

　　許多成員國關于未來基礎設施項目的計劃缺乏透明度，因此很難引導基礎設施基金進入，并吸引充足的資源投入。對歐洲來說，引入外部的基礎設施基金來促進歐洲經濟至關重要。如果歐洲要吸引這些基金，就必要掃除這些障礙，并確保公平競爭。

　　此外，新的基礎設施除了吸引納稅人的投資之外，還需要引入民間資本以利用其運營專長提升設施的功能和效率。民間資本還能改進服務，并減少額外綠地投資的需求。2012年Antin基礎設施公司進入法國電信公司基站建設，極大地提升了基站的使用效率，創造了70個就業崗位，并在三年內將公司收入翻番。高盛公司2010年進入Redexis天然氣項目，五年來也改善了西班牙的天然氣基礎設施，直接創造了290個崗位，間接創造崗位多達2000個。

　　公共政策需要鼓勵這類民間投資。歐委會已經提出倡議改善這些基礎設施投資的待遇，2016年修改保險公司監管條款，允許30%的保險資金進入基礎設施投資。今年11月，歐委會還將修訂銀行業資本充足率的規定，以鼓勵歐盟銀行更多支持基礎設施建設。但是這些政策完善還不足以吸引各類民間資本。