■ 吳文正

　　目前，韓國(guó)已簽署并生效的涵蓋政府采購(gòu)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的自貿(mào)協(xié)定（以下簡(jiǎn)稱FTA）共有10個(gè)，貿(mào)易伙伴分別為智利、歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟（以下簡(jiǎn)稱EFTA）、新加坡、歐盟、秘魯、美國(guó)、澳大利亞、新西蘭、加拿大和哥倫比亞。這些FTA大多生效于2010年之后，并且多數(shù)是與《政府采購(gòu)協(xié)定》（以下簡(jiǎn)稱GPA）締約方簽訂。

　　右邊表格中列出了韓國(guó)在GPA和FTA下政府采購(gòu)起點(diǎn)金額情況。韓國(guó)在與EFTA和歐盟簽訂的兩個(gè)FTA中分別說明政府采購(gòu)起點(diǎn)金額與GPA和GPA1994相同，在與美國(guó)、澳大利亞和新西蘭三個(gè)國(guó)家的FTA僅明確了中央實(shí)體的起點(diǎn)金額，規(guī)定次中央實(shí)體和其他實(shí)體的起點(diǎn)金額與GPA相同。

　　韓國(guó)與不同貿(mào)易伙伴的FTA起點(diǎn)金額不盡相同，總體而言較低于GPA起點(diǎn)金額，開放程度更高。尤其在中央實(shí)體的貨物和服務(wù)方面，針對(duì)智利、新加坡、秘魯、美國(guó)、加拿大和哥倫比亞，其起點(diǎn)金額較GPA大幅度降低。其中，韓國(guó)在“韓國(guó)—智利”FTA中的中央實(shí)體貨物和服務(wù)起點(diǎn)金額最低，為5萬特別提款權(quán)（以下簡(jiǎn)稱SDR，注：1億韓元約等于6萬SDR），相當(dāng)于GPA中的38%。此外，韓國(guó)政府在建筑工程市場(chǎng)開放上的態(tài)度較為消極，對(duì)于三類實(shí)體工程的起點(diǎn)金額也始終保持謹(jǐn)慎態(tài)度，無論是在兩次GPA出價(jià)中，還是在任何一個(gè)FTA中，都對(duì)中央實(shí)體、次中央實(shí)體和其他實(shí)體的工程類項(xiàng)目分別維持了500萬SDR、1500萬SDR和1500萬SDR的起點(diǎn)金額。

　　（作者單位：國(guó)際關(guān)系學(xué)院）