近年來，公共人才服務機構在助推就業(yè)質(zhì)量提升、服務流動人才需求、引領服務產(chǎn)業(yè)布局等方面作用更加凸顯。隨著經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調(diào)整和布局、發(fā)展環(huán)境全面優(yōu)化、行業(yè)潮流齊頭并進，公共人才服務事業(yè)面臨著嶄新的戰(zhàn)略機遇、空前的發(fā)展需求、全新的競爭環(huán)境，發(fā)展好、深化好、引領好公共人才服務事業(yè)成為全面深化改革的應有之義。

　　創(chuàng)新驅動人才服務工作上臺階 

　　新的戰(zhàn)略機遇 

　　第一，全國上下形成了深化改革的前進基調(diào)。黨的十八屆三中全會通過《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出將深化改革作為破除流弊、推進發(fā)展和實現(xiàn)轉型的重要武器，全國上下形成了改革激發(fā)活力、創(chuàng)新引領發(fā)展的大趨勢，為我們公共人才服務事業(yè)和人力資源產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展提供了新的動力、新的思路、新的手段，指明了發(fā)展的總趨勢和大方向。

　　第二，京津冀一體化帶來了協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略機遇。當前，京津冀協(xié)同發(fā)展已上升為“國家政略”，一大批戰(zhàn)略規(guī)劃、發(fā)展政策和合作項目等都被納入?yún)f(xié)同發(fā)展規(guī)劃。促進京津冀協(xié)同發(fā)展，尤其是京津冀人力資源市場協(xié)同發(fā)展、京津冀就業(yè)與人才服務工作協(xié)同發(fā)展成為京津冀一體化的重要前提。

　　第三，恰逢“十二五”與“十三五”規(guī)劃交接的戰(zhàn)略契機。2015年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，同時也是“十三五”規(guī)劃的預熱之年，全國正加速形成一股更加重視人力資源服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展、努力實現(xiàn)更高就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量和努力提升公共人才服務工作標準化、信息化水平的熱潮，涉及人才服務工作各方面的指導意見、扶持政策、項目規(guī)劃等都有望寫入“十三五”規(guī)劃，這將為新時期人才工作指明方向。

　　新的發(fā)展需求 

　　2014年，人力資源和社會保障部聯(lián)合國家發(fā)展和改革委員會、財政部發(fā)布《關于加快發(fā)展人力資源服務業(yè)的意見》，進一步提出實現(xiàn)公共服務充分保障、市場經(jīng)營性服務逐步壯大的任務目標。圍繞自身建設和具體職能，當前人才事業(yè)發(fā)展面臨三大趨勢：

　　一是公共服務公益化趨勢。2014年，中組部等五部門《關于進一步加強流動人員人事檔案管理服務工作的通知》出臺，規(guī)定自2015年1月1日起，取消面向流動人才征收各類人事檔案保管費用，改由財政經(jīng)費統(tǒng)一保障，公共服務工作的公益化趨勢愈加明顯。

　　二是產(chǎn)業(yè)化服務市場化趨勢。《關于加快發(fā)展人力資源服務業(yè)的意見》中，強調(diào)建立健全專業(yè)化、信息化、產(chǎn)業(yè)化、國際化的人力資源服務體系，努力提升服務規(guī)模和服務能力，并在培養(yǎng)自主品牌、建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)、增強服務創(chuàng)新、培育多元機構等方面提出了指導意見，這對現(xiàn)有的人力資源服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境和發(fā)展水平提出了迫切要求，努力提升市場程度、產(chǎn)業(yè)水平、效益含量成為今后開展人才服務工作的重要內(nèi)容。

　　三是公共服務機構標準化趨勢。當前，建設統(tǒng)一、規(guī)范、靈活的人力資源市場體系和服務機構已成為全國共識，國家出臺了一系列文件和規(guī)范標準，時間表和路徑圖也正逐步細化，全國各地正不斷適應新的工作要求，有序推進公益性服務與經(jīng)營性服務分離，進一步理順政府和市場關系。

　　新的競爭環(huán)境 

　　隨著經(jīng)濟結構調(diào)整和人力資源優(yōu)化配置進程深化，社會主體對人才服務的需求越來越寬泛，需求層級也越來越細分，作為所屬政府的公共人才服務機構，在行業(yè)中將面臨新的改革需求、建設標準和競爭環(huán)境。

　　首先，整體發(fā)展環(huán)境日趨規(guī)范。人力資源服務發(fā)展是否規(guī)范、運作是否健康成為新的發(fā)展標準和統(tǒng)一共識。近年來《勞動合同法》不斷完善，人事代理各項服務規(guī)范補充修訂，以及國家對職業(yè)資格認證制度的規(guī)范，都進一步推進了人事代理、勞務派遣等業(yè)務走向健康秩序，要求我們必須盡快適應節(jié)奏，加快調(diào)整步伐。

　　其次，內(nèi)部生長環(huán)境亟待改善。就河北省而言，目前公共人才服務機構基本形成了以省人才中心為龍頭，省、市、縣三級聯(lián)動的基礎構架，但發(fā)展水平不夠高端、服務鏈條不夠完善、從業(yè)隊伍不夠專業(yè)、利潤價值不夠充分等問題依然突出，必將影響公共職能的充分發(fā)揮和行業(yè)價值的充分體現(xiàn)，所以提高自身建設水平、優(yōu)化內(nèi)部發(fā)展秩序仍是當前的主要任務。

　　全面提升公共人才服務能力 

　　新的機遇和挑戰(zhàn)驅動我國人才事業(yè)邁向新臺階，面對歷史遺留和新出現(xiàn)的問題，亟需開拓新思路，發(fā)掘新的工作抓手。做好新形勢下公共人才與就業(yè)服務工作應從以下六個方面著手。

　　其一，完善公共人才服務體系。“不謀全局者，不足以謀一域”，若想公共人才服務機構有大作為，必須齊心協(xié)力加強人才服務體系建設，壯大行業(yè)體系整體實力，著力構建形象、標準、制度等各方面相統(tǒng)一的人才服務發(fā)展平臺，集中優(yōu)勢力量開展統(tǒng)一的人才工程、就業(yè)專題和產(chǎn)業(yè)合作項目等，提高行業(yè)做大事、樹品牌的能力。

　　其二，強化公益服務保障。要站在服務人才工作大局的角度、社會穩(wěn)定的高度，提高認識、統(tǒng)一思想、形成合力，切實貫徹落實好《關于進一步加強流動人員人事檔案管理服務工作的通知》，認真領會省人力資源和社會保障廳有關工作要求，科學嚴謹做好檔案成本測算，在保障公共服務質(zhì)量不下降的前提下，進一步加強檔案管理基礎建設、提高檔案管理服務質(zhì)量、創(chuàng)新檔案管理技術手段，進一步加快研制社會化的人才檔案公共管理服務系統(tǒng)，加快開發(fā)電子檔案、誠信檔案等。

　　其三，提升窗口工作水平。人才服務窗口是公共人才服務機構履行職能的直接載體。狠抓窗口作風建設，是一項長期堅持的重點工作。要不折不扣將國家關于窗口作風專項整治行動的工作精神領會好，創(chuàng)新服務手段，落實窗口崗位職責，嚴格工作紀律，不斷完善首問負責、全程代理、一次告知、限時辦結和責任追究等工作制度，大力引進標準化辦公配套服務設施，打造引領全國的標準化窗口形象。

　　其四，強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實力。堅持服務業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)轉型升級相結合，堅持政府引導與市場運作相結合，堅持公益性服務與經(jīng)營性服務相結合，堅持社會效益與經(jīng)濟效益相結合，以信息化為手段、產(chǎn)業(yè)化為動力、國際化為目標，加快推進我省人力資源服務業(yè)發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，規(guī)范行業(yè)標準，培養(yǎng)人力資源服務品牌，推動人力資源服務集聚發(fā)展。同時，還要大力發(fā)展人才訪聘、人才測評、人力資源管理咨詢等新興業(yè)態(tài)和產(chǎn)品，推進行業(yè)產(chǎn)品和服務不斷創(chuàng)新。

　　其五，加快服務戰(zhàn)略的構建。作為新興的服務行業(yè)，服務質(zhì)量、服務水平仍然是人才服務機構占領市場、發(fā)展客戶的首要因素。要樹立真正意義上的“人才為本、客戶至上”的服務宗旨，大力實施服務戰(zhàn)略，做好服務文章，打造服務品牌。深入分析社會和客戶的需求變化，針對不同客戶能夠提供個性化、定制化、差異化的服務和“一對一”的界面服務平臺。

　　其六，提高從業(yè)人員服務水平。人才服務隊伍是服務戰(zhàn)略的承擔者和執(zhí)行者。一要積極創(chuàng)建學習型組織，加大對工作人員的業(yè)務技能培訓，引進高級經(jīng)營管理人才，提高專業(yè)化水平。二要加強職業(yè)道德建設，增強員工的服務意識，樹立誠實守信、客戶至上、愛崗敬業(yè)、規(guī)范服務的行業(yè)風尚。