青島 非標采購規(guī)模占比超七成
2017年06月20日 16:51 來源:政府采購信息報/網(wǎng) 【打印】 
2016年,青島市完成政府采購金額643.63億元,同期增長65.22%,與政府采購預算656.32億元相比,節(jié)約資金12.69億元。這是財政部網(wǎng)站上的數(shù)據(jù)。
那么,青島市2016年政府采購工作究竟呈現(xiàn)出哪些特點?
非標采購項目占比提升
從品目類別看,貨物、工程、服務(wù)采購金額分別占青島市政府采購規(guī)模的7.50%、25.85%和66.65%。與2015年相比,貨物采購規(guī)?;境制?,工程采購規(guī)模增長明顯,服務(wù)采購規(guī)模大幅增加。
從采購方式看,公開招標方式采購金額占比22.11%,非招標方式采購金額占比76.30%。非招標方式采購金額超過了公開招標方式金額的三倍,為何會出現(xiàn)如此懸殊的差距?
主要有三方面原因:一是公開招標數(shù)額標準不斷提升,給采購人選擇采購方式以更多自主性,使非招標方式的選用較往年有很大提升;二是政府購買服務(wù)中大項目居多,一定程度上提高了非公開招標的比例。
四舉措落實政策功能
青島市財政局為充分發(fā)揮政府采購政策功能,共采取了四項措施:一是扶持中小微。2016年,青島政府采購共從中小微企業(yè)采購331.79億元,占采購總額的51.55%。二是支持國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對進口產(chǎn)品采購實行審核,并且不排斥國內(nèi)同類產(chǎn)品參與競爭。三是支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。在采購文件中,明確節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品支持措施,分別給予節(jié)能和環(huán)保產(chǎn)品最高加4分的優(yōu)惠。四是支持殘疾人就業(yè)企業(yè)發(fā)展。給予殘疾人就業(yè)企業(yè)最高加4分的優(yōu)惠。
三步驟實現(xiàn)政采提速
從青島市政府采購網(wǎng)了解到,青島市財政局采取三項措施,加快采購預算執(zhí)行。
一是大幅提高公開招標數(shù)額標準。2016年,青島市本級公開招標數(shù)額標準由80萬元提高到貨物、服務(wù)160萬元,工程200萬元。
二是要求采購預算早編、早批、早實施。青島市將2016年政府采購預算的編報納入部門預算編報系統(tǒng),早部署、早編報,第一次實現(xiàn)了政府采購預算隨部門預算一并批復各部門。
三是進一步精簡政府采購預算編審流程。在前期運行及調(diào)研的基礎(chǔ)上,進一步優(yōu)化內(nèi)外部工作程序,自2016年起,對外取消了各單位采購預算和采購計劃紙質(zhì)提報環(huán)節(jié),實行網(wǎng)上錄入、網(wǎng)上審核;對內(nèi)制定內(nèi)部工作流程,明確職責,規(guī)范財政局處室對所負責單位的采購預算、采購計劃的審核、備案等工作。
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