一、強化頂層設計，健全政策制度框架。實施政府購買服務改革以來，廣西深入貫徹中央出臺的各項政策，及時出臺配套貫徹意見，不斷健全政策制度框架。一是強化組織領導。自治區(qū)人民政府印發(fā)實施意見，明確各級政府的領導責任，建立了“政府統(tǒng)一領導、財政部門牽頭、行業(yè)主管部門協(xié)同、職能部門履職、監(jiān)管部門保障”的協(xié)調(diào)配合機制，形成了分工明確、齊抓共管的工作格局。二是完善政策體系。先后出臺了25項制度，圍繞目錄管理、預算管理、合同管理、績效管理、信息公開等五個方面構(gòu)建制度框架。財政部102號令出臺以后，以問題為導向，及時出臺廣西貫徹意見，明確下一步政府購買服務工作重點。三是突出目錄管理。通過細分指導目錄、框定服務范圍、厘清管理邊界，建立政府購買服務負面清單制度，為全區(qū)各級各部門選取購買服務項目提供依據(jù)。目前，廣西購買服務指導目錄共涵蓋基本公共服務、社會治理服務等6大類69款707項購買內(nèi)容，購買范圍顯著擴大。四是規(guī)范合同管理。通過明確合同內(nèi)容和年限，規(guī)范供給主體履約責任、合同分包轉(zhuǎn)包行為、供給主體變更程序等，引導履約雙方通過合同正確表達意愿、妥善履行義務、有效主張權(quán)利。

　　二、注重政策引導，持續(xù)激發(fā)改革動力。近年來，廣西堅持強化政策引導，著力營造共同推進改革的良好氛圍。一是注重改革試點先行。按照試點探索、擴面提升、全面推廣的方式穩(wěn)步推進政府購買服務改革。通過自治區(qū)本級部門試點先行、選擇部分領域和市縣重點推進等，探索推進政府購買服務。2018年，財政部將廣西北海市本級、梧州市藤縣列入全國改革工作聯(lián)系點范圍。作為聯(lián)系點以來，兩地持續(xù)發(fā)力，改革工作實現(xiàn)多點突破。二是積極培育社會組織。對符合條件的行業(yè)協(xié)會商會應繳納的企業(yè)所得稅中屬于地方分享的部分，自脫鉤之年起三年內(nèi)給予免征。同時會同自治區(qū)民政廳推進社會組織孵化基地建設，對入駐的社會組織在辦公場所、咨詢輔導、財務管理等多方面給予支持。三是強化改革宣傳引導。通過編印《政府購買服務工作指導手冊》，召開座談會、試點工作推進會、培訓會，開展調(diào)研等方式，指導督促市縣積極開展政府購買服務改革。搭建廣西政府購買服務信息平臺，發(fā)布政策法規(guī)信息、指導目錄、典型案例等，規(guī)范購買信息公開范圍與內(nèi)容。通過在主流媒體開展專題報道等方式，向社會宣傳推介政府購買服務，擴大政策知曉率，提高改革普及面，營造了良好的改革氛圍。

　　三、狠抓預算管理，嚴格項目預算編制。預算編制是實施購買服務的前提和基礎。近年來，廣西著力在編好編實政府購買服務預算上下功夫。一是優(yōu)化預算管理方式。實行“項目申報、預算統(tǒng)籌、政府采購、績效評價、信息公開”的預算管理方式，實行購買服務預算與部門預算同步編制。近年來，自治區(qū)財政針對一些部門在購買服務預算編制和執(zhí)行中存在的違規(guī)問題，進行針對性把控，有力地規(guī)范了購買服務項目管理。二是改變預算編列方式。在推進事業(yè)單位購買服務改革過程中，要求主管部門將試點項目預算從公益二類事業(yè)單位調(diào)整至主管部門，由主管部門編制購買服務預算；公益二類事業(yè)單位根據(jù)項目需要，向主管部門提出支出預算建議，預算金額不超過該項目原財政撥款金額；對于新增項目，綜合考慮物價、工資、稅費等因素，參照市場價格來測算項目所需支出。

　　四、發(fā)力事業(yè)單位，擴大改革試點范圍。參與購買服務改革是事業(yè)單位推動其自身改革發(fā)展的重要舉措。按照財政部的統(tǒng)一部署，近年來廣西在事業(yè)單位改革方面持續(xù)發(fā)力。一是出臺事業(yè)單位改革方案。合理定位了不同類別事業(yè)單位在購買服務改革中的角色，特別是明確公益二類事業(yè)單位獲得的購買服務收入可用于發(fā)放績效工資，從收入分配的角度激勵其參與市場競爭。二是建立部門協(xié)調(diào)機制。會同機構(gòu)編制部門印發(fā)事業(yè)單位改革財政政策實施意見，明確對公益二類事業(yè)單位的財政支持以購買服務方式為主。對于納入購買目錄的事項，以及具備條件服務項目，原則上通過購買服務方式予以安排。新增用于公益二類事業(yè)單位的支出，優(yōu)先通過購買服務方式安排。三是有序推進改革試點。自治區(qū)本級積極推進事業(yè)單位購買服務試點，納入試點范圍的事業(yè)單位已擴大到23家，項目范圍涵蓋人才培訓、中介服務、招聘展會等兼具普遍性、代表性、典型性和示范意義的項目。

　　五、探索績效管理，提高資金使用效益。針對購買服務領域存在的績效理念不強、重投入輕管理、重支出輕績效等問題，廣西積極探索政府購買服務績效管理工作。2020年，選擇3個管理基礎較好、預算金額較大的政府購買服務項目開展績效管理試點。一是合理設置績效目標。納入試點的項目在部門預算編制時，同步設定項目績效目標，目標要求能夠客觀評價服務提供狀況，以及服務對象、相關群體以及購買主體等方面滿意情況。二是規(guī)范開展評價工作。項目執(zhí)行結(jié)束后，由主管部門對項目進行績效自評，在此基礎上組織開展第三方績效再評價。三是強化評價結(jié)果應用。及時向購買主體反饋績效評價結(jié)果，就發(fā)現(xiàn)的問題提出整改要求，并將評價結(jié)果作為以后年度預算安排、改進預算和項目管理方式的參考。

　　六、注重行業(yè)管理，緊盯重點民生領域。各部門是實施政府購買服務的關鍵。近年來，廣西積極推進行業(yè)領域的政府購買服務改革。一是制定行業(yè)管理規(guī)定。先后制定了購買棚戶區(qū)改造服務、養(yǎng)老服務、公共文化體育服務、司法行政服務、助殘服務等一系列具體領域的管理規(guī)定。二是堅持群眾需求導向。立足公共服務需求，從群眾反映最強烈、最迫切的服務事項入手。在近年來購買的六大類服務項目中，基本公共服務和政府履職所需輔助性服務占據(jù)主導地位，兩項支出占購買服務支出總額的74.4%，其中基本公共服務支出達到47.4%，成為政府購買的重要內(nèi)容，體現(xiàn)了以人民為中心宗旨，進一步提升了群眾的獲得感、幸福感。