2015年12月21日 09:15 來源:天津北方網(wǎng) 【打印】
記者從市財(cái)政局獲悉,隨著市場準(zhǔn)入門檻的降低,本市政府采購代理機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)快速發(fā)展趨勢,目前社會(huì)代理機(jī)構(gòu)達(dá)到80家,較去年增加1倍。在政府取消資格認(rèn)定,激活市場的同時(shí),管理部門加大事中事后監(jiān)管,對查出問題的35家代理機(jī)構(gòu)責(zé)令整改,處罰2家代理機(jī)構(gòu),確保政府采購市場健康發(fā)展。
2015年8月起,本市取消對政府采購代理機(jī)構(gòu)的資格管理,財(cái)政部門不再接收代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定申請,對代理機(jī)構(gòu)實(shí)行網(wǎng)上登記管理。代理機(jī)構(gòu)網(wǎng)上登記管理實(shí)行“自愿、免費(fèi)、一地登記、全國通用”辦法,財(cái)政部門對代理機(jī)構(gòu)實(shí)行“寬進(jìn)嚴(yán)管”,定期對代理機(jī)構(gòu)執(zhí)行政府采購法律法規(guī)及相關(guān)政策情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,規(guī)范采購代理行為。制定代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)能力評價(jià)方法和標(biāo)準(zhǔn),開展行業(yè)評價(jià),打破地區(qū)行業(yè)壟斷保護(hù),形成全國范圍內(nèi)政府采購評價(jià)信息互認(rèn)共享。市財(cái)政局有關(guān)負(fù)責(zé)人稱,取消政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定,推進(jìn)簡政放權(quán),不僅打破了政府采購機(jī)構(gòu)單一壟斷的格局,擴(kuò)大了政府采購市場空間,增強(qiáng)了市場主體活力,同時(shí)減少了政府采購的行政成本,有利于培育更加放開、公開、公平、有序的市場競爭環(huán)境。目前,本市有政府采購機(jī)構(gòu)95家,其中社會(huì)代理機(jī)構(gòu)80家,2015年前三季度完成采購項(xiàng)目5680件,合同金額101億元,占全市政府采購金額43%。
今年以來,市財(cái)政局對40家政府采購委托代理機(jī)構(gòu)文件編制及發(fā)出、信息公告、評審委員會(huì)、評審過程、中標(biāo)成交、合同管理、變更方式、進(jìn)口核準(zhǔn)、保證金、質(zhì)疑處理等11個(gè)方面進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,同時(shí)檢查了政府強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品和優(yōu)先采購環(huán)保產(chǎn)品、支持中小企業(yè)發(fā)展以及政府采購信用擔(dān)保等政策落實(shí)情況,涉及采購項(xiàng)目2821個(gè),合同金額113.4億元。檢查結(jié)果顯示,代理機(jī)構(gòu)基本能夠執(zhí)行政府采購政策法規(guī),采購項(xiàng)目代理活動(dòng)總體規(guī)范,內(nèi)部管理制度相對健全。查出的突出問題是,一些代理機(jī)構(gòu)未發(fā)布政府采購信息,評分標(biāo)準(zhǔn)及要素設(shè)置不合規(guī),開標(biāo)和評標(biāo)過程不規(guī)范;競爭性談判和單一來源項(xiàng)目執(zhí)行法定程序不到位,未按規(guī)定收取和退還投標(biāo)保證金;招標(biāo)文件指定品牌或者指定供應(yīng)商,采購人代表違規(guī)擔(dān)任評審組長;采購人代表無單位授權(quán)參加評標(biāo)委員會(huì),招標(biāo)文件編制信息要素不完整;將公證費(fèi)用強(qiáng)加于中標(biāo)供應(yīng)商等等。據(jù)此,市財(cái)政局處理613項(xiàng)問題,對35家代理機(jī)構(gòu)下達(dá)整改通知書,處罰2家代理機(jī)構(gòu)。
市財(cái)政局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,政府采購社會(huì)代理機(jī)構(gòu)的管理由前置審核改為注冊登記后,財(cái)政部門將按照“寬進(jìn)嚴(yán)管”要求,加大事中事后監(jiān)督檢查。通過完善對政府采購社會(huì)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理機(jī)制、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和監(jiān)督檢查等方式,提升社會(huì)代理機(jī)構(gòu)政策水平和業(yè)務(wù)能力,組織協(xié)調(diào)區(qū)縣財(cái)政部門對社會(huì)代理機(jī)構(gòu)代理政府采購項(xiàng)目實(shí)行常態(tài)化管理。
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