87號(hào)令有三方面的突出變化。一是擴(kuò)大了采購(gòu)人的權(quán)利。87號(hào)令強(qiáng)化權(quán)責(zé)對(duì)等，取消了以前諸多管制性規(guī)定，把采購(gòu)權(quán)“歸還”給采購(gòu)人，如采購(gòu)人確定采購(gòu)需求的權(quán)利、對(duì)供應(yīng)商資格審查權(quán)、定標(biāo)權(quán)、監(jiān)督評(píng)標(biāo)委員會(huì)權(quán)、決定重新評(píng)標(biāo)權(quán)、決定廢標(biāo)權(quán)、履約驗(yàn)收權(quán)和處理合同履約權(quán)等。二是行政管理在事中事后“發(fā)力”。為落實(shí)“放管服”改革要求，87號(hào)令改變了行政管理權(quán)事前介入采購(gòu)過(guò)程的做法，著重在事中、事后監(jiān)管和對(duì)違法違規(guī)行為的處罰，較少直接進(jìn)行事前管理。如重新組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)，不再需要財(cái)政部門(mén)事前批準(zhǔn)，只需報(bào)告即可。三是供應(yīng)商的知情權(quán)、平等參與權(quán)有所擴(kuò)大，其投標(biāo)的制度性成本降低。隨意廢標(biāo)將大幅減少，限制潛在供應(yīng)商的不合理做法將得到改變。

 （作者單位：廣西廣天一律師事務(wù)所律師）