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楊燕英:推進(jìn)政府采購從程序管理向結(jié)果導(dǎo)向轉(zhuǎn)變
2017年07月24日 15:17 來源:中國政府采購雜志 【打印】 
2017年7月18日財(cái)政部頒布的87號(hào)令《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(修訂)是在落實(shí)“放管服”改革新形勢下完善政府采購制度、推進(jìn)政府采購從程序管理向結(jié)果導(dǎo)向轉(zhuǎn)變的重要舉措。
87號(hào)令與18號(hào)令相比,在很大程度上回應(yīng)了長時(shí)間以來公眾對(duì)政府采購存在的質(zhì)次價(jià)高、不當(dāng)競爭、采購效率低下、責(zé)任不清晰等質(zhì)疑,制定了具有針對(duì)性的條款對(duì)政府采購活動(dòng)加以規(guī)范。通過強(qiáng)化監(jiān)管,促進(jìn)政府采購市場的公平競爭,從而為今后政府采購制度的健康、有序和高效發(fā)展扎牢制度基礎(chǔ)。
87號(hào)令明確了采購人的主體責(zé)任,突出了采購需求管理和履約驗(yàn)收管理的重要性,特別是在完善公平交易規(guī)則方面制定了具有可操作性的條款。如規(guī)定:“采購人根據(jù)價(jià)格測算情況,可以在采購預(yù)算額度內(nèi)合理設(shè)定最高限價(jià),但不得設(shè)定最低限價(jià)”、“采購人不得向供應(yīng)商索要或者接受其給予的贈(zèng)品、回扣或者與采購無關(guān)的其他商品、服務(wù)”等。
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