在剛剛過去的兩會上，政府工作報告指出“各級政府必須真正過緊日子，中央政府要帶頭，中央本級支出安排負增長，其中非急需非剛性支出壓減50%以上。”目的就是要求政府工作要過緊日子，各項支出務必精打細算，一定要把每一筆錢都用在刀刃上、緊要處，一定要讓市場主體和人民群眾有真真切切的感受。　　 

　　對政府采購工作來說，最直接的影響就是政府采購預算面臨縮減，但預算縮減并不等于不做工作，少做工作。另一方面來看，新時期也對政府采購工作提出了更高的要求，如何加強政府采購管理，切實提高政府采購效率，成為政府采購監(jiān)管的重點。　　 

　　政府采購價格監(jiān)測難題待解　　 

　　一直以來政府采購被詬病和投訴的問題主要是價格、質(zhì)量、效率、服務。其中價格問題更是關(guān)注的焦點，無論是高價背后的腐敗，還是低價背后的劣質(zhì)，或者各種專供特供價高質(zhì)低都牽引著大眾的視線。加上中央和各地方政府采購工作各自為戰(zhàn)形成的信息孤島，因價格壟斷而帶來的監(jiān)管問題越發(fā)凸顯，給政府采購價格管理帶來了很大壓力。　　 

　　要實現(xiàn)政府采購效率與效益統(tǒng)一，就要掲下政府采購工作“慢、貴、差”的標簽。一方面不斷加強政府采購制度建設，強化采購人主體責任，深化政府采購制度改革，不斷提高政府采購規(guī)范化、標準化和專業(yè)化水平；另一方面就是要融合互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進技術(shù)，以信息化提升采購效率，以數(shù)字化推進監(jiān)管轉(zhuǎn)型，全面推動政府采購改革創(chuàng)新。　 

　　要解決價格問題，首先就是要創(chuàng)造公開、透明、標準的價格可比機制和環(huán)境。政府采購電子賣場充分發(fā)揮電子商務的優(yōu)勢，給價格分析、對比和監(jiān)測提供了有利條件。　 

　　從各地電子賣場建設情況來看，從中央到地方已基本完成了“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”的轉(zhuǎn)型升級，進一步提升了采購效率和透明度。但伴隨而來的另一個問題是，由于各地電子賣場建設缺少統(tǒng)一標準，全國范圍內(nèi)難以實現(xiàn)統(tǒng)一的商品管理和價格規(guī)范，需要更加智能化、信息化的方式來解決價格管理難題。　 

　　大數(shù)據(jù)人工智能破局商品標準化管理　 

　　電子賣場商品價格管理最大的難點就是供應商多、商品多、品目參數(shù)混亂、商品信息不規(guī)范，同一商品無法辨識，不能對比，價格監(jiān)管無處著手。要實現(xiàn)政府采購商品的價格監(jiān)測，首先就要解決商品標準問題。規(guī)范商品管理首先要建立統(tǒng)一的商品參數(shù)標準。以《政府采購品目分類目錄》為基礎，結(jié)合采購人需求，設置商城采購目錄，規(guī)范品目、品牌和參數(shù)，建立標準商品池。供應商上傳的商品智能匹配到統(tǒng)一的標準中，只有符合標準的商品可以進入標準商品池，否則商品則將被拒絕上架。　　 

　　由于各地電子賣場上架商品數(shù)量龐大，動輒幾十萬上百萬，加上每個品目的商品參數(shù)規(guī)格復雜，如果單純依靠人力審核，難以實現(xiàn)對商品有效管理，公采云公共采購大數(shù)據(jù)平臺利用大數(shù)據(jù)和人工智能創(chuàng)新價格監(jiān)測解決方案，成了解決問題的一劑良方。　 

　　公采云大數(shù)據(jù)價格監(jiān)測平臺運用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計算、人工智能。充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)體量大、處理速度快、數(shù)據(jù)種類多、價值密度低的特性，海量商品信息通過人工智能實現(xiàn)商品信息的自動識別。同時，通過人工審核和機器學習，在大數(shù)據(jù)系統(tǒng)內(nèi)建立標準商品庫，對商品進行聚合管理，把相同參數(shù)的商品同一化，形成價格參照體系。　 

　　供應商提供的商品都會與標準商品庫內(nèi)商品信息進行比對、辨識，如商品信息填寫不齊全或填寫不規(guī)范將被平臺自動判定為特供商品或疑似特供商品，等待人工復審；信息審核出現(xiàn)問題的商品會被拒接上架，同時向供應商發(fā)送預警通知，以此達到規(guī)范商品信息，提高商城管理水平的目的。　　 

　　如果說建立標準商品庫是價格監(jiān)測的根，那么大數(shù)據(jù)價格智能比對就是價格加測的枝和葉，有了良好的根基做基礎，實時價格監(jiān)測，進行商品上架管理就水到渠成了。　 

　　公采指數(shù)揭開價格監(jiān)測迷題　 

　　公采指數(shù)是在深化政府采購制度改革的過程中，為更好地發(fā)揮信息化的引領和驅(qū)動作用而創(chuàng)造的技術(shù)性價格指數(shù)，它是在公采云公共采購大數(shù)據(jù)平臺上，依托覆蓋全國的政府采購和市場大數(shù)據(jù)誕生的政府采購商品標準化、可視化管理的工具。目前公共采購大數(shù)據(jù)平臺已經(jīng)匯集了超過700萬的通用商品，覆蓋到40多個政府采購電子賣場、競價商品，有力的形成了“第三只眼”，實時監(jiān)測商品信息變化。　 

　　公采指數(shù)最重要的意義就是通過對電子賣場商品價格進行動態(tài)監(jiān)測，實現(xiàn)對供應商和商品的智能化管理。網(wǎng)上商城價格管理面臨的突出問題是商品價格和市場脫鉤，難以實現(xiàn)橫向比價；供應商自主上架商品并制定價格，價格隨市場變化和供應商主觀意愿變動較大，難以監(jiān)管；商品數(shù)量龐大，大量無銷量商品占用資源、增加管理負荷。　 

　　公采云以自身大數(shù)據(jù)平臺百萬級商品數(shù)據(jù)為基礎，應用現(xiàn)代數(shù)理統(tǒng)計模型和計算程式，建立起可對標大型電商和全國各政采商城的公采指數(shù)，即該商品的政府采購合理價格，一方面可以系統(tǒng)判斷商品價格是否處于合理范圍，超出范圍的進行預警或直接下架處理，實現(xiàn)對商品價格的實時智能監(jiān)測，另一方面也可作為監(jiān)管人工審核上架商品的依據(jù)。　　 

　　除了實時價格監(jiān)測預警，大數(shù)據(jù)平臺還可以智能生成價格監(jiān)測報告，根據(jù)采購監(jiān)管部門需求定制品目，自動生成監(jiān)測報告。商品歷史價格曲線，可做作為評判供應商提供商品服務質(zhì)量和履約情況依據(jù)，報告抽查不合格的供應商將按規(guī)定公示并下架全品目商品，屢次抽檢不合格的供應商還將面對停止交易的懲罰。同時，該數(shù)據(jù)還可以做為監(jiān)測供應商誠信記錄的依據(jù)，對供應商違規(guī)行為起到良好的震懾作用。　 

　　實際應用效果顯著　 

　　目前，公采云大數(shù)據(jù)價格監(jiān)測系統(tǒng)已經(jīng)在廣東、湖北、海南、山東、福建、陜西等多個省級、地級政府采購商城及多個高校、企業(yè)商城獲得應用。通過商品標準參數(shù)管理、商品聚合服務、商城內(nèi)外網(wǎng)比價、商品智能推薦及監(jiān)測報告應用，幫助采購人省時省力合規(guī)，監(jiān)管有據(jù)可查，實現(xiàn)企業(yè)及政府采購高質(zhì)優(yōu)價“淘寶”。　　 

    從公采云大數(shù)據(jù)檢測平臺應用的典型案例廣東政采商城來看，目前有電商424家，價格監(jiān)測覆蓋商品66萬個，執(zhí)行價格監(jiān)測以來，除了日常實時監(jiān)測外，還按月度進行了16次抽查并形成報告，共處理供應商400余家次，因商品基本信息不全下架商品將近2萬個，無其他有效鏈接定義為專供而下架的商品超過20萬個，高于指數(shù)價而下架的商品達11萬多個。 　 

    廣東采用實時監(jiān)測與月度價格監(jiān)測抽查報告相結(jié)合的方式，對供應商和商城商品實現(xiàn)常態(tài)化監(jiān)管。商品庫和價格庫根據(jù)政策調(diào)整和市場波動情況及時調(diào)整，確保價格監(jiān)測結(jié)果既符合政策要求又遵循市場波動規(guī)律，幫助采購人買到質(zhì)優(yōu)價廉的商品。　 

　　新時期給政府采購工作提出了更高的要求，新冠疫情給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來極大影響，大數(shù)據(jù)價格監(jiān)測則給政府過緊日子提供了更多空間，以第三只眼有效的守護著政府采購支出，同時，也拉近政府采購與市場的距離，以科技+創(chuàng)新的魅力，營造政府采購公開公平公正的市場環(huán)境。