2014年11月05日 14:42 來源:財新網 【打印】
中國財政部部長樓繼偉10月22日在第21屆亞太經合組織(APEC)財長會新聞發布會上表示,基礎設施投資是此次財長會討論的重點,各方同意應進一步通過PPP等融資方式吸引長期融資和撬動民間資本,解決目前亞太地區巨大的基礎設施融資缺口。
樓繼偉說,財長會上有關亞太區域基礎設施融資話題的討論最為激烈,幾乎占了近一半時間,核心是討論倡導政府與社會資本合作的“PPP模式”。PPP(Public-PrivatePartnership)即“公私合作關系”,是公共基礎設施項目的一種籌資模式。
本屆財長會通過了《APEC區域基礎設施PPP實施路線圖》。中國宣布已建立國家層面的PPP中心,并決定利用在亞洲開發銀行設立的中國減貧和區域合作基金中的500萬美元,支持APEC發展中國家在基礎設施PPP、區域合作和互聯互通領域的能力建設和項目開發。
財長會還發表了《2014亞太經合組織財長聯合聲明》,各方承諾,將進一步推進結構改革,采取必要措施解決現有經濟發展中的瓶頸和弱點,釋放經濟潛在增長的新動力。
去年中國國家習近平和國務院總理李克強在東亞系列峰會期間先后提出亞洲基礎設施投資銀行(亞投行)的構想。樓繼偉說,這主要是看到亞太地區基礎設施薄弱,融資缺口巨大的情況。本屆財長會上雖然沒有討論亞投行的問題,但是各方都認為基礎設施投融資缺口確實巨大。
樓繼偉說,與亞洲開發銀行(下稱亞行)和世界銀行(下稱世行)相比,亞投行有幾點不同:
首先,亞投行不是以減貧為主要目標,是投資準商業性基礎設施,實現亞洲地區互聯互通,交通上的互聯互通有助于知識傳播,人員交流,貿易往來。
其次,亞投行是區域開放的,“首先是區域內的國家,其次是區域外的國家。”
第三,亞投行會借鑒、吸收世界銀行和亞洲開發銀行一些好的做法,但由于目標不同,治理結構也會有所不同。
樓繼偉說,亞投行和世行、亞行互為補充,他曾與亞洲開發銀行行長中尾武彥、世界銀行行長金墉多次面談,“他們都非常歡迎中方推動亞洲基礎設施投資銀行建設,認為我們是互補的,而且愿意和我們聯合進行項目融資,”今后“我們會有很好的合作”。
亞投行籌建工作正在穩步推進。據中國財政部消息,經過五輪多邊磋商會,21個有意愿成為亞投行創始成員國的各方已就《籌建亞投行的政府間框架備忘錄》草案終稿達成共識。中國可能成為該行的最大股東,出資比例可能達到50%。亞投行注冊資本金規模將為500億美元,未來可增資擴股。
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