日前，湖北省民政廳、湖北省財政廳等部門在武漢聯合舉辦全省民政公共服務經營性PPP（政府和社會資本合作）項目推介暨簽約儀式，9個項目成功簽約，投資規模近100億元。其中養老項目6個，占比超六成。

　　此外，會上還重點推介了32個采用PPP模式的項目，總投資達60億元。

　　總投資達60億元的32個項目現場推介

　　據湖北省民政廳廳長彭軍介紹，隨著人們對養老等公共服務的需求不斷增長，民政公共服務項目建設迎來高潮。《湖北省民政事業發展十三五規劃》提出九大民政公共服務工程2600余個建設項目，需求資金約150億元。投資大、回報低、管理水平低，一直是公共服務的通病。通過PPP項目，借力社會資本，對轉變政府職能、激發市場活力將具有重要的催化作用。

　　近年來，湖北省民政廳大力推進民政領域供給側結構性改革，以PPP項目為抓手，著力補齊民政公共服務設施短板，推動了一批項目落地，在全省民政系統發揮了示范引領作用。

　　本次推介活動從省本級和12個市州篩選出32個采用PPP模式的項目，總投資達60億元，涉及健康養老、殯葬設施等方面。包括總投資1.23億元的武漢市社會福利院B座PPP項目，總投資7.28億元的宜昌市養老綜合服務PPP示范項目，投資10億元的黃石市鄂東醫養集團盤龍山醫養融合示范區項目，總投資13.5億元的荊州市松滋市萬聯養生文化村PPP項目及襄陽市道安老年公寓PPP項目等。

　　據悉，襄陽市道安老年公寓PPP項目是由襄陽市指定政府出資人與道安老年公寓共同出資設立項目公司（SPV）。該項目有五大功能區域，即配套公建區、老年公寓區、特護公寓區、服務用房區和中心景觀區。項目總投資為4億元，其中政府和社會資本項目總投資額為15.3%，即6117萬元；剩余33883萬元由項目公司通過融資籌集。

　　省民政廳稱，通過舉辦推介會，旨在促進《湖北省2017年“政府和社會資本合作（PPP）項目落地年”專項活動實施方案》在全省民政系統得到貫徹落實，搭建一個為項目選擇、洽談提供方便的交流對接平臺，加快民政PPP項目實施進程，實現民政公共服務設施項目與社會資本互利共贏。

　　全國最大養老PPP項目現場分享經驗

　　武漢市福利院綜合大樓B座PPP項目作為工作經驗典型在推薦會上分享，該項目由武漢市社會福利院與九州通醫藥、上海人壽堂合作運營，目前是我國最大養老PPP項目。武漢市社會福利院綜合大樓位于漢口火車站附近，分A、B兩座，A座由武漢市社會福利院直接經營；B座通過PPP模式引進社會資本，九州通醫藥與上海人壽堂醫藥合計占比90%股份，武漢市政府占比10%，床位設計規模為1077張，其中1至7層為醫院單元，醫療床位201張；8至25層為養老單元，養老床位876張。

　　“民營資本的介入，可和政府機構形成優勢互補。”九州通醫療投資管理有限公司總經理柯賢軍說，九州通在資金、藥品和醫療設備上有自己的優勢，將以福利院養老為平臺，打造機構養老、社區養老、居家養老和互聯網養老一體化專業平臺。

　　據悉，兩家中標企業為打造武漢養老院的新標桿，在大樓原有裝修基礎上進行了智能化系統布局、設備采購、醫療器械采購，項目總投資約1.23億元。改造完成后的星級標準房間配有智能硬件軟件設施、二級護理醫院，提供24小時管家服務。

　　武漢市民政局認為，通過PPP模式引進社會資本進入養老行業，有利于解決政府在養老行業中面臨財政支出、政府職能轉換等諸多問題，提高養老行業服務的質量和效率。

　　公共服務PPP項目獲社會資本青睞

　　湖北公共服務設施建設獲社會資本青睞，昨日，現場9個項目成功簽約，投資規模近100億元。其中包括武漢軍供站與諾安資產管理公司簽約武漢軍供服務大樓建設，諾安資產管理公司與鄂州市民政局簽約環梁子湖生態健康養生項目等。

　　“我們將以專業的水準積極參與湖北民政公共服務經營性項目，養老服務社會福利服務建設之中。”諾安項目負責人表示，在做優做強傳統業務的基礎上，響應國家關于開展政府和社會資本合作的號召，積極參與各地PPP項目建設；在公平公正的市場環境中合法合規經營，引入優質資源，提高運營效率，為個體提供更高質量的公共服務產品。

　　該項目負責人還表示，諾安將引進社會資本，促進政府資源與市場主體有效對接，借鑒優質項目經驗，加快民政公共服務設施建設發展步伐，在現有法律和法規制度的規定框架下，遵循市場化規律和民政事業發展規律，積極推動PPP模式在湖北民政經營性項目中的應用。

　　“2014年我行成功參與隨州殯儀館PPP項目，該項目也是湖北省內首批項目，隨后幾年我行在基礎設施建設方面積累了豐富項目經驗。”湖北銀行相關負責人介紹，該行將通過政府購買服務、固定資產貸款、PPP項目貸款等成熟金融項目，為湖北省民政服務、公共服務、設施建設提供金融服務。