本報訊 江蘇省財政廳近日印發(fā)通知，對2019年政府購買服務(wù)工作作出部署，以進一步規(guī)范政府購買服務(wù)管理，制止政府違法違規(guī)舉債融資行為，防范化解財政風(fēng)險，努力實現(xiàn)政府購買服務(wù)力度進一步加大、范圍進一步拓展、購買績效進一步提升,扎實推進全省政府購買服務(wù)工作。

　　在政府購買服務(wù)管理方面，江蘇省財政廳明確，要規(guī)范政府購買服務(wù)范圍。嚴格執(zhí)行國務(wù)院《關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2013〕96號），按照政府向社會力量購買服務(wù)規(guī)定的內(nèi)容范圍開展政府購買服務(wù)，政府購買服務(wù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)嚴格限制在屬于政府職責(zé)范圍、適合采取市場化方式提供、社會力量能夠承擔(dān)的服務(wù)事項，重點是有預(yù)算安排的基本公共服務(wù)項目，不得超范圍或變相將不屬于政府購買服務(wù)范圍的貨物、工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、融資行為列入政府購買服務(wù)范圍。科學(xué)制定并適時完善政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，實行動態(tài)調(diào)整并向社會公開。嚴格政府購買服務(wù)預(yù)算管理。政府購買服務(wù)要堅持先有預(yù)算、后購買服務(wù)，所需資金應(yīng)當(dāng)在既有年度預(yù)算中統(tǒng)籌考慮，不得把政府購買服務(wù)作為增加預(yù)算單位財政支出的依據(jù)。各級財政部門應(yīng)當(dāng)充分考慮實際財力水平，妥善做好政府購買服務(wù)支出與年度預(yù)算、中期財政規(guī)劃的銜接，保障服務(wù)承接主體合法權(quán)益。年度預(yù)算未安排資金的，不得實施政府購買服務(wù)。購買主體應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，從部門預(yù)算經(jīng)費或經(jīng)批準(zhǔn)的專項資金等既有年度預(yù)算中統(tǒng)籌安排購買服務(wù)資金。購買主體簽訂購買服務(wù)合同，應(yīng)當(dāng)確認涉及的財政支出已在年度預(yù)算和中期財政規(guī)劃中安排。政府購買服務(wù)期限應(yīng)當(dāng)限定在年度預(yù)算和中期財政規(guī)劃期限內(nèi)，最長為3年。嚴禁利用或虛構(gòu)政府購買服務(wù)合同違法違規(guī)融資。地方政府及其部門不得利用或虛構(gòu)政府購買服務(wù)合同為建設(shè)工程變相舉債，不得通過政府購買服務(wù)向金融機構(gòu)，融資租賃公司等非金融機構(gòu)進行融資，不得以任何方式虛構(gòu)或超越權(quán)限簽訂應(yīng)付（收）賬款合同幫助融資平臺公司等企業(yè)融資。黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一部署的棚戶區(qū)改造、易地扶貧搬遷工作中涉及的政府購買服務(wù)事項，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴禁以棚戶區(qū)改造、易地扶貧搬遷名義違法違規(guī)或變相舉債增加隱性債務(wù)。切實做好政府購買服務(wù)信息公開。各級財政部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，按照有關(guān)規(guī)定及時主動公開政府購買服務(wù)項目相關(guān)信息，包括政府購買服務(wù)內(nèi)容、購買方式、承接主體、合同金額、分年財政資金安排、合同期限等。

　　江蘇省財政廳還要求，要抓好重點領(lǐng)域購買服務(wù)工作，積極開展第三方績效評價試點，推進事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會商會政府購買服務(wù)改革。對于第三方績效評價，該省財政廳提出，要切實加強對政府購買服務(wù)第三方績效評價工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地實際情況，制定工作實施方案，明確工作目標(biāo)和具體措施，優(yōu)先選擇與人民群眾生活密切相關(guān)、資金量較大、社會關(guān)注度高的公共服務(wù)項目，按照設(shè)區(qū)市不少于2個項目、縣（市）不少于1個項目開展第三方績效評價試點。各地財政部門要將政府購買服務(wù)第三方績效評價納入年度績效評價工作計劃，明確相關(guān)主體責(zé)任，擇優(yōu)確定評價機構(gòu)，建立健全指標(biāo)體系，規(guī)范開展評價工作，重視評價結(jié)果應(yīng)用。 

　　（蘇財）