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內(nèi)蒙古規(guī)范電子賣場(chǎng)采購(gòu)明確采購(gòu)人主體責(zé)任

2026年01月29日 08:52 來(lái)源：中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào) 【打印】

  內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳、自治區(qū)公共資源交易中心聯(lián)合印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購(gòu)電子賣場(chǎng)采購(gòu)人主體責(zé)任履行指引》（以下簡(jiǎn)稱《指引》），旨在進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)電子賣場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理，督促采購(gòu)人落實(shí)主體責(zé)任，保障采購(gòu)活動(dòng)依法合規(guī)、公平公正、公開透明、競(jìng)爭(zhēng)有序、誠(chéng)實(shí)信用且便捷高效開展。
《指引》明確，采購(gòu)人是電子賣場(chǎng)采購(gòu)活動(dòng)的責(zé)任主體，需遵循“誰(shuí)采購(gòu)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，建立采購(gòu)需求與采購(gòu)結(jié)果終身負(fù)責(zé)的管理機(jī)制，全面統(tǒng)籌需求制定、采購(gòu)形式及方式選擇、結(jié)果確認(rèn)、合同簽訂、履約驗(yàn)收、資金支付、質(zhì)疑答復(fù)等全流程工作。
在采購(gòu)需求制定環(huán)節(jié)，采購(gòu)人需嚴(yán)格依據(jù)《政府采購(gòu)需求管理辦法》等政策要求，落實(shí)綠色采購(gòu)、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車及本國(guó)產(chǎn)品優(yōu)先等政府采購(gòu)政策，嚴(yán)守資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)與公務(wù)用車管理規(guī)定，遵循電子賣場(chǎng)品目范圍、限額標(biāo)準(zhǔn)及采購(gòu)程序規(guī)則。同時(shí)，采購(gòu)人要嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)預(yù)算，秉持厲行節(jié)約原則科學(xué)制定采購(gòu)需求，嚴(yán)禁以化整為零等方式規(guī)避公開招標(biāo)；遵守《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，不得對(duì)供應(yīng)商設(shè)置不合理差別待遇或歧視性條件。
針對(duì)采購(gòu)全流程管理，《指引》強(qiáng)調(diào)采購(gòu)人需按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購(gòu)電子賣場(chǎng)管理辦法》規(guī)范操作，杜絕先使用后采購(gòu)等違規(guī)行為。在采購(gòu)結(jié)果確認(rèn)方面，采購(gòu)人應(yīng)依據(jù)相關(guān)管理辦法及交易規(guī)則及時(shí)確認(rèn)結(jié)果，嚴(yán)禁出現(xiàn)超時(shí)不確認(rèn)、無(wú)故不確認(rèn)、隨意終止采購(gòu)項(xiàng)目、成交價(jià)格與最低價(jià)差距過(guò)大、采購(gòu)價(jià)格畸高等情形。
合同簽訂與資金支付環(huán)節(jié)同樣有著明確要求，采購(gòu)雙方確認(rèn)訂單后，需在成交結(jié)果發(fā)出30日內(nèi)簽訂政府采購(gòu)合同，電子合同與紙質(zhì)合同具備同等法律效力，采購(gòu)人不得無(wú)故拒簽合同、不履行合同，或擅自變更、中止、終止合同。合同簽訂后2個(gè)工作日內(nèi)，采購(gòu)人需在財(cái)政部門指定媒體公告合同內(nèi)容；貨物或服務(wù)交付后30日內(nèi)完成款項(xiàng)支付，合同另有約定的，付款期限最長(zhǎng)不得超過(guò)60日。
此外，采購(gòu)人需承擔(dān)糾紛、質(zhì)疑、投訴的處理責(zé)任，嚴(yán)格履行采購(gòu)需求制定、履約驗(yàn)收、資金支付等職責(zé)，依法答復(fù)供應(yīng)商質(zhì)疑，積極配合相關(guān)部門處理糾紛、投訴及舉報(bào)事項(xiàng)。同時(shí)，采購(gòu)人要嚴(yán)格遵守《內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購(gòu)電子賣場(chǎng)預(yù)警規(guī)則（試行）》，對(duì)預(yù)警問題高度重視并及時(shí)糾正。
《指引》明確了違規(guī)處理措施，采購(gòu)人若存在惡意拆分項(xiàng)目、惡意串通、未執(zhí)行政府采購(gòu)政策、索要或收受供應(yīng)商贈(zèng)品回扣、無(wú)正當(dāng)理由終止采購(gòu)或訂單、擅自變更、中止或者終止合同、逾期處理供應(yīng)商質(zhì)疑、未選實(shí)質(zhì)性響應(yīng)排名第一的供應(yīng)商等違規(guī)情形，將由同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)管部門責(zé)令限期改正，必要時(shí)實(shí)施約談；情節(jié)嚴(yán)重的，將依照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等相關(guān)法律法規(guī)追究其法律責(zé)任。