陜西壓實采購人主體責任
2026年02月06日 09:18 來源：中國政府采購報 【打印】 
近日，陜西省財政廳印發《陜西省預算單位政府采購主體責任清單》，明確采購人全流程責任事項及具體要求，全面壓實采購人主體責任。
責任清單要求，加強政府采購內控制度建設，全面落實采購人主體責任，推行全過程紀實記錄制度，建立職責明晰的分級管理制度，落實信息安全責任，強化內部監督管理。
責任清單明確，要加強采購需求和預算管理。采購人要建立健全采購需求管理制度，組織確定采購需求和編制采購實施計劃。盡責開展需求調查，科學、合理確定采購需求，進行價格測算，編制采購實施計劃。建立審查工作機制，針對采購需求管理中的重點風險事項，對采購需求和采購實施計劃進行審查。科學合理編制采購預算，防止無預算采購、重復采購、盲目采購、超標準采購。使用財政性資金采購集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務，應編制政府采購預算，做到應編盡編。采購需求、采購實施計劃等工作應形成書面記錄并存檔。同時，采購人要做好采購活動前期準備工作，全面做好采購意向公開工作，加強采購文件編制管理。嚴格內部審查程序，防止濫用采購方式。優先采購本國貨物、工程和服務，因特殊原因需采購進口產品，報設區的市以上財政部門核準后方可實施。評審專家需通過陜西省政府采購評審專家管理系統隨機抽取，采購人代表應由本單位正式人員擔任，并出具授權委托書等。
責任清單強調，采購人應在中標（成交）通知書發出之日起25日內簽訂合同，并進行備案和公示。采購合同不得對采購文件確定的事項和中標（成交）人投標（響應）文件作實質性修改，不得擅自變更合同。完善驗收工作機制，細化驗收流程。依法成立驗收小組，負責編制履約驗收方案等，并形成項目驗收書。技術復雜、專業性強的采購項目，驗收小組必須包含專業技術人員。政府向社會公眾提供的公共服務項目，驗收時應邀請服務對象參與并出具意見。對于滿足支付條件的，采購人原則上應自收到發票后10個工作日內將資金支付到合同約定的供應商賬戶。妥善保存政府采購檔案，保存期限為從采購結束之日起至少15年，并加強政府采購檔案信息化建設。
關于做好政府采購監督管理，責任清單明確，對供應商依法提出的詢問和質疑作出答復，配合財政部門處理投訴事宜等；詢問或質疑事項可能影響中標、成交結果的，應暫停簽訂合同；已經簽訂合同的，應中止履行合同。逐步推進內部業務系統和政府采購管理系統互聯互通，運用信息化技術落實政府采購內部控制管理措施。明確工作交往的原則和界限，嚴格執行回避制度。加強政府采購監督管理，明確內部機構責任分工，對本單位開展的政府采購活動實施監督，對違法違規行為予以嚴肅處理，相關問題線索及時向財政、審計、紀檢監察部門通報。（記者彭勇琪報道）
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