大連落實政府采購本國產品標準
2026年02月11日 08:40 來源：中國政府采購報 【打印】 
近日，遼寧省大連市財政局聯合市工業和信息化局發布《關于貫徹落實政府采購本國產品標準及相關政策的通知》（以下簡稱《通知》），明確提出三方面的要求。
一是要準確掌握本國產品標準。大連市各級采購人應充分認識在政府采購中實施本國產品標準及相關政策的重要意義，結合項目實際情況，嚴格落實國務院和財政部的各項規定。按照國務院和財政部要求，本國產品應符合“在中國境內生產、在中國境內生產的組件成本占比達到規定比例和特定產品的關鍵組件、關鍵工序符合相關要求”等三個條件。目前，只要是符合國務院和財政部文件關于在中國境內生產要求的產品，在政府采購活動中即視同本國產品。
二是要全面落實政策要求。采購人應切實落實政府采購主體責任，根據采購項目的具體特點和實際需要開展市場調研，按照相關文件要求和有關需求標準科學制定采購需求。不得根據進口產品技術性能和指標參數設定需求對本國產品進行歧視，也不得指定品牌或者限制品牌注冊地、所有者，不得以所有制形式、組織形式、股權結構、投資者國別或者其他不合理條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇，保障國有企業、民營企業、外資企業等各類經營主體平等享受對本國產品的政府采購支持政策。采購人應在采購文件中明確，當采購項目或采購包中既有本國產品又有非本國產品參與競爭的，對本國產品給予20%的價格扣除，用扣除后的價格參與評審；含有多種產品的，應當在采購文件中明確要求供應商在其投標（響應）文件中，對其提供的符合本國產品標準的產品成本之和占其提供的全部產品成本之和比例是否達到80%作出承諾，該比例達到80%以上，依法對其全部產品總報價給予20%的價格扣除，用扣除后的價格參與評審。采購人應當在采購文件中要求供應商提交《關于符合本國產品標準的聲明函》（以下簡稱《聲明函》）或財政部會同有關部門規定的有關證明文件。供應商出具符合要求的《聲明函》或有關證明文件的，即視為本國產品，不得再要求其提供其他證明材料。采購人和代理機構在組織評審過程中，應統籌實施支持本國產品、中小企業等優惠政策，做好各項優惠政策的有效銜接。在既有本國產品又有非本國產品參與競爭的且對中小企業實施價格評審優惠政策的政府采購項目中，應嚴格按照規定對本國產品、中小企業的報價同時給予價格扣除。在評審過程中，評審委員會應按照采購文件的要求，對供應商出具《聲明函》的完整性、準確性進行認真審查。本國產品支持政策不改變最終中標、成交價格，政府采購合同仍按照中標、成交供應商的報價簽訂。采購人和代理機構應當隨中標、成交結果同時公告中標、成交供應商提交的《聲明函》或財政部會同有關部門規定的有關證明文件。采購人應按照政府采購法律法規和大連市相關文件要求，規范開展履約驗收工作，對發現供應商未按《聲明函》或承諾要求提供本國產品的，應按規定進行處理。
三是要強化監督檢查與爭議處理。大連市各級財政部門在處理涉及本國產品標準及相關政策的投訴舉報或開展監督檢查時，要加強部門間的協調，對產品和組件的生產地、工序完成地以及組件成本占比等開展核實、鑒定。全市各級財政部門應加強對政府采購相關當事人落實本國產品政策要求的監督檢查，暢通供應商投訴救濟渠道，對未落實本國產品標準及相關政策的單位和相關責任人依法依規追究責任。（記者袁瑞娟報道）
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