北京推動兩項政采新規精準落地
2026年03月17日 09:28 來源：中國政府采購報 【打印】 
北京市財政局近日發文要求，嚴格貫徹落實本國產品標準及政策，全面開展異常低價審查，推動兩項政策精準落地，進一步優化政府采購營商環境。
北京市財政局提出，采購人要強化采購主體責任，準確把握本國產品標準及政策適用范圍，健全內控制度，將本國產品標準和相關政策要求嵌入采購需求、采購文件、采購合同、履約驗收等各個環節中。平等對待各類經營主體，確保國有企業、民營企業、外資企業等各類經營主體平等享受對本國產品的政策支持。采購人應在采購文件中增加落實政府采購本國產品標準及政策條款，明確要求供應商對其提供的本國產品出具《關于符合本國產品標準的聲明函》；采購項目或者采購包中含有多種產品，且供應商提供的產品同時包含本國產品及非本國產品的，采購人應當在采購文件中明確供應商對其提供的符合本國產品標準的產品成本之和占其提供的全部產品成本之和的比例作出承諾。涉及多項政府采購政策疊加時，采購人應統籌實施各類優惠政策，在原報價基礎上依次進行價格扣除。在既有本國產品又有非本國產品參與競爭，且非專門面向中小企業的采購項目中，采購人應嚴格按照相關規定，對供應商的產品同時給予本國產品、中小企業產品的價格評審優惠，相關價格評審扣除優惠，均應在供應商原始報價基礎上計算，用扣除后價格進行評審，確保相關支持政策落實到位。
針對異常低價審查，北京市財政局明確，采購人要加強采購需求管理，合理設定最高限價，為供應商報價提供基礎。根據項目實際情況，合理設置評審因素及分值權重。加強履約驗收管理，對觸發異常低價審查后仍中標（成交）的供應商，應重點關注其履約情況。采購人應在采購文件中明確評審委員會應當啟動異常低價投標（響應）審查程序的數值標準和情形。北京市電子交易系統將對應當啟動異常低價投標（響應）審查程序的項目進行預警提示。評審委員會應按照系統預警提示要求，啟動異常低價審查程序，要求供應商在評標現場對報價合理性提供證明材料。未按要求啟動審查的，采購人或代理機構應當予以提醒。采購人在評審結束后、確認采購結果前，應就項目是否存在應當啟動異常低價審查情形及評審專家是否依法開展評審進行復核，復核情況應納入采購檔案。發現存在未依法啟動異常低價審查情形的，應及時書面報告同級財政部門。
北京市財政局強調，原則上市區兩級所有政府采購公開招標項目均應實行全流程電子化交易。其他采購方式鼓勵采用全流程電子化開展。采購人要準確把握本國產品標準及政策適用范圍，統籌實施好各類優惠政策，指導監督代理機構在采購文件編制、信息公告、評審組織、質疑答復等環節準確落實本國產品認定、異常低價審查等規定，完善電子評標場所設備設施。各級財政部門要進一步完善爭議處理機制，健全與經濟和信息化、市場監管等部門的協同爭議處理機制，對涉及本國產品標準、異常低價審查等爭議事項，及時組織專業力量予以核實處理，暢通投訴救濟渠道，保障供應商合法權益，加大監督檢查力度，對未落實政策要求、設置不合理壁壘、規避電子化采購等行為，依法依規嚴肅追責。（記者鄭楊報道 ）
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