黑財(cái)采〔2010〕9號(hào)

省財(cái)政廳關(guān)于省級(jí)采購(gòu)的民生類政府采購(gòu)項(xiàng)目合同履約抽檢驗(yàn)收工作的通知

各行署、市、縣財(cái)政局，省政府采購(gòu)中心，哈爾濱市、齊齊哈爾市、牡丹江市、大慶市政府采購(gòu)中心：

　　近年來(lái)，隨著和諧龍江建設(shè)和民生建設(shè)工程的不斷推進(jìn)，面向全省縣鄉(xiāng)的民生類政府采購(gòu)項(xiàng)目不斷增多，做好合同履約驗(yàn)收工作已成為關(guān)系政府采購(gòu)民生項(xiàng)目質(zhì)量和財(cái)政支出效果，切實(shí)落實(shí)好黨和政府惠農(nóng)、惠民政策的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。由于省政府采購(gòu)中心人員有限，對(duì)涉及全省縣鄉(xiāng)的民生類項(xiàng)目全部開展合同履約抽檢驗(yàn)收工作存在一定困難。為此，省財(cái)政廳決定，對(duì)省級(jí)政府采購(gòu)的涉及縣（市）、區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的民生類項(xiàng)目合同履約，實(shí)行委托市（地）政府采購(gòu)中心組織抽檢驗(yàn)收辦法。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、抽檢驗(yàn)收的組織與委托

　　（一）省政府采購(gòu)中心負(fù)責(zé)全省民生類政府采購(gòu)項(xiàng)目合同履約抽檢驗(yàn)收的組織與協(xié)調(diào)工作。根據(jù)實(shí)際工作需要，決定和布置履約驗(yàn)收、抽檢的具體委托事項(xiàng)和工作要求。具體委托工作以《驗(yàn)收委托函》的形式下達(dá)，并負(fù)責(zé)向有關(guān)市（地）提供履約驗(yàn)收或抽檢所需招投標(biāo)文件（包括澄清承諾）、合同、《政府采購(gòu)項(xiàng)目抽檢驗(yàn)收單》等相關(guān)資料。省政府采購(gòu)中心根據(jù)履約驗(yàn)收工作的實(shí)際需要，有針對(duì)性地組織抽檢驗(yàn)收工作。省政府采購(gòu)中心負(fù)責(zé)全省履約驗(yàn)收和抽檢工作情況的匯總，并將驗(yàn)收結(jié)果上網(wǎng)公布。對(duì)驗(yàn)收結(jié)果存在嚴(yán)重問題的項(xiàng)目，省政府采購(gòu)中心要形成專題報(bào)告，報(bào)省政府采購(gòu)辦。

　　（二）市（地）政府采購(gòu)中心依據(jù)省政府采購(gòu)中心下達(dá)的《驗(yàn)收委托函》和提出的工作要求，組織開展所轄縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的合同履約驗(yàn)收和抽檢工作；負(fù)責(zé)檢查政府采購(gòu)民生類項(xiàng)目使用單位內(nèi)部驗(yàn)收工作情況；負(fù)責(zé)按規(guī)定要求向省政府采購(gòu)中心報(bào)送抽檢驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；對(duì)合同履約驗(yàn)收和抽檢工作發(fā)現(xiàn)的問題，提出糾正和處理建議。

　　二、履約抽檢驗(yàn)收的方式和程序

　　（一）履約驗(yàn)收、抽檢工作以現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)為主要方式。驗(yàn)收、抽檢工作人員可以對(duì)使用（受益）單位合同標(biāo)的物、相關(guān)賬表、資料進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證查閱，向相關(guān)人員詢問了解驗(yàn)收、抽檢工作的具體情況。

　　（二）市（地）政府采購(gòu)中心接到省政府采購(gòu)中心《驗(yàn)收委托函》后，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)商請(qǐng)驗(yàn)收對(duì)象的行業(yè)主管部門人員、聘請(qǐng)技術(shù)專家組成驗(yàn)收工作小組。驗(yàn)收工作小組應(yīng)在被驗(yàn)收單位內(nèi)部驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，根據(jù)合同、招投標(biāo)文件等的要約及驗(yàn)收內(nèi)容，按委托的具體要求組織驗(yàn)收。對(duì)涉及面廣、較復(fù)雜的抽檢驗(yàn)收項(xiàng)目，應(yīng)在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上制定具體的驗(yàn)收工作方案，明確參加成員單位、人員的分工和責(zé)任。抽檢驗(yàn)收完成后，驗(yàn)收小組成員應(yīng)分別在《政府采購(gòu)項(xiàng)目抽檢驗(yàn)收單》上簽字，出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并及時(shí)傳送給省政府采購(gòu)中心。

　　三、履約驗(yàn)收抽查的內(nèi)容

　　民生類政府采購(gòu)項(xiàng)目合同履約抽檢驗(yàn)收主要內(nèi)容包括：標(biāo)的物的主要技術(shù)參數(shù)、配置、安裝調(diào)試、售后服務(wù)和標(biāo)的物履約數(shù)量、時(shí)間、地點(diǎn)等。工程項(xiàng)目的工程內(nèi)業(yè)（開工報(bào)告、施工設(shè)計(jì)方案、工程材料、環(huán)保證明等）、工程質(zhì)量、售后服務(wù)和竣工時(shí)間等是否符合招投標(biāo)文件和合同約定。檢查政府采購(gòu)民生項(xiàng)目使用單位的內(nèi)部驗(yàn)收工作情況。

　　四、有關(guān)要求

　　（一）各市縣財(cái)政局、政府采購(gòu)中心對(duì)民生類政府采購(gòu)項(xiàng)目合同履約驗(yàn)收工作應(yīng)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好組織協(xié)調(diào)，配強(qiáng)工作力量。抽檢驗(yàn)收工作所需費(fèi)用列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　（二）各市（地）政府采購(gòu)中心要精心組織，按照《驗(yàn)收委托函》的要求，對(duì)所抽檢驗(yàn)收的項(xiàng)目要認(rèn)真負(fù)責(zé)，切實(shí)把政府采購(gòu)民生項(xiàng)目合同履約驗(yàn)收工作做實(shí)做細(xì)，保質(zhì)保量按時(shí)完成好抽檢驗(yàn)收工作。同時(shí)，要將抽檢驗(yàn)收情況及時(shí)報(bào)送省政府采購(gòu)中心。對(duì)發(fā)現(xiàn)的合同履約方面的問題要認(rèn)真予以糾正，對(duì)重大問題應(yīng)及時(shí)將情況和處理建議向省政府采購(gòu)中心反饋。

　　（三）各縣（市）財(cái)政局和各有關(guān)單位應(yīng)與負(fù)責(zé)抽檢驗(yàn)收工作的市（地）政府采購(gòu)中心密切配合，積極提供工作方便，全面、準(zhǔn)確提供有關(guān)情況，共同完成好全省民生類政府采購(gòu)項(xiàng)目的抽檢驗(yàn)收工作。

　　二O一O年七月一日