各市級預算單位，各區財政局、大鵬新區發展和財政局、深汕特別合作區發展改革和財政局、前海財政中心，深圳交易集團有限公司（深圳公共資源交易中心）、各社會采購代理機構、政府采購評審專家：

　　為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于在政府采購中實施本國產品標準及相關政策的通知》（國辦發〔2025〕34號，以下簡稱《通知》，詳見附件1）以及《財政部工業和信息化部關于貫徹落實〈國務院辦公廳關于在政府采購中實施本國產品標準及相關政策的通知〉的意見》（財庫〔2025〕30號，以下簡稱《意見》，詳見附件2）的要求，加快構建統一開放、競爭有序的政府采購市場體系，切實發揮政府采購政策導向作用，結合我市實際，現就有關事項通知如下：

　　一、充分認識在政府采購中實施本國產品標準及相關政策的重要意義

　　《通知》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，緊扣高質量發展要求，結合我國發展實際，對接國際高標準經貿規則，系統提出了構建政府采購中本國產品標準體系以及對本國產品予以支持的工作要求，為進一步保障各類經營主體平等參與政府采購活動提供了制度依據。

　　《通知》是政府采購領域的重要制度創新，也是優化營商環境的重要舉措，還是落實政府采購領域外資企業國民待遇的務實行動，對構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局具有重要意義。

　　在政府采購中實施本國產品標準及相關政策，是一項長期性、系統性工作。財政部將會同工業和信息化部等有關行業部門，分類施策、穩妥推進，分產品制定中國境內生產的組件成本占比要求，以及特定產品的關鍵組件、關鍵工序相關要求，并合理設置過渡期。各區各部門要提高站位，準確把握本國產品標準及相關政策的核心內涵，進一步增強責任感和使命感，將《通知》要求落實落細落到位。

　　二、在政府采購領域全面貫徹落實好本國產品政策

　　（一）實施時間及范圍。2026年1月1日起發布采購公告的政府集中采購項目，均應當貫徹落實《通知》及《意見》要求。自行采購項目參照執行。

　　（二）準確界定產品在中國境內生產。《通知》明確，本國產品應當在中國境內生產，即在中華人民共和國關境內實現從原材料、組件到產品的屬性改變。從具體情形看，在國內保稅區、綜合保稅區等海關特殊監管區域生產的產品，屬于在中國境內生產的產品；對醫療器械產品，取得藥品監督管理部門授予的準字號醫療器械注冊證的，屬于在中國境內生產的產品；其他產品，根據實際情況判斷是否在中國境內生產。

　　（三）將政策要求嵌入采購各環節。一是各采購人要結合本單位業務特點和《通知》要求，進一步健全內控制度，優化內部工作流程，將本國產品標準和相關政策要求嵌入采購需求、采購文件、采購合同、履約驗收等政府采購各個環節。二是采購人、采購代理機構應當在采購文件中明確要求供應商對其提供的本國產品按照《通知》中的格式要求，出具《關于符合本國產品標準的聲明函》（以下簡稱《聲明函》）或財政部會同有關部門規定的有關證明文件，不得要求供應商提供其他證明材料。三是采購人、采購代理機構應當隨中標、成交結果同時公告中標、成交供應商提供的《聲明函》或有關證明文件。四是采購合同應明確本國產品相關約定條款，將履約驗收與本國產品標準符合性核查相結合，確保供應商提供的產品符合采購文件規定的本國產品要求；驗收合格后，方可按合同約定支付采購款項。

　　（四）認真審查并落實價格扣除要求。一是采購人應當在采購文件中明確對供應商所出具的《聲明函》的完整性、準確性進行審查的要求。二是評審中發現《聲明函》內容含義不明確、同類事項與投標（響應）文件表述不一致或者有明顯文字錯誤等情況的，應當以書面形式要求供應商作出必要的澄清、說明或者補正。經澄清、說明或者補正仍不符合要求的，供應商提供的相關產品視為不符合本國產品標準。三是采購活動中既有本國產品又有非本國產品參與競爭的，依法對符合本國產品標準的產品給予20%的價格扣除，用扣除后的價格參與評審。四是當采購項目或者采購包中含有多種產品，供應商為該采購項目或者采購包提供的符合本國產品標準的產品成本之和占該供應商提供的全部產品成本之和的比例達到80%以上時，依法對該供應商提供的全部產品給予20%的價格扣除，用扣除后的價格參與評審。

　　（五）嚴格落實平等對待內外資企業國民待遇。國有企業、民營企業、外資企業等各類經營主體平等享受對本國產品的政府采購支持政策。各區各部門要依法落實政府采購領域外資企業國民待遇，若發現在政府采購活動中指定品牌或者限制品牌注冊地、所有者，以不合理條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇的，要依法依規予以嚴肅處理，保障符合本國產品標準的外資企業產品平等參與政府采購活動。

　　三、抓好貫徹落實

　　（一）加強政策指導。各級財政部門要對此項工作高度重視，通過召開座談會、組織培訓、政策宣講、咨詢問答等方式，加大政策培訓指導力度。要強化采購人的主體責任意識，加強對采購代理機構、評審專家和供應商的監督指導，營造有利于政策實施的良好環境，確保《通知》順利實施。

　　（二）強化監督檢查。各級財政部門要加強對政府采購相關當事人落實《通知》要求的監督檢查，暢通投訴救濟渠道。對未落實本國產品標準及相關政策的單位和有關責任人依法依規追究責任；對工作推進有力、成效顯著的，及時總結推廣經驗做法。一旦發現供應商提供虛假《聲明函》、虛假證明材料謀取中標、成交的，依法追究相應責任。

　　（三）健全協作機制。各級財政部門要積極加強和相關行業主管部門的溝通，推動建立健全部門間協作機制，著力解決在政府采購投訴處理、監督檢查中涉及本國產品標準爭議事項的專業認定問題，形成工作合力，保障政府采購供應商合法權益。各有關部門、專業機構及其工作人員對政府采購投訴處理、監督檢查中知悉的商業秘密負有保密義務。

　　附件：1.國務院辦公廳關于在政府采購中實施本國產品標準及相關政策的通知

　　           2.財政部工業和信息化部關于貫徹落實《國務院辦公廳關于在政府采購中實施本國產品標準及相關政策的通知》的意見

深圳市財政局

2025年12月29日