強(qiáng)管理建機(jī)制 注重效果運(yùn)用

　　一是全流程管理。按照預(yù)算績(jī)效管理要求，先后向全縣預(yù)算單位印發(fā)了2021年度績(jī)效自評(píng)、2022年度績(jī)效監(jiān)控、2023年度績(jī)效事前評(píng)估、2023年度績(jī)效目標(biāo)編報(bào)及公開工作通知，為預(yù)算績(jī)效管理各項(xiàng)工作明確了工作路徑，規(guī)定了工作遵循，指明了工作方向。

　　二是全方位覆蓋。要求所有財(cái)政資金的項(xiàng)目必須編報(bào)部門整體支出績(jī)效目標(biāo)和項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)，縣級(jí)新增300萬(wàn)以上重大項(xiàng)目必須編報(bào)事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告，對(duì)縣級(jí)部門預(yù)算項(xiàng)目均納入監(jiān)控范圍；必須編報(bào)部門整體支出績(jī)效自評(píng)及項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)，同時(shí)要求在部門預(yù)決算公開時(shí)，同步公開績(jī)效目標(biāo)及績(jī)效自評(píng)結(jié)果，涵蓋了預(yù)算績(jī)效管理全過(guò)程。

　　三是全范圍運(yùn)用。深入貫徹績(jī)效預(yù)算方法和理念，注重績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，一切從實(shí)際需要與可能出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)績(jī)效評(píng)估，逐項(xiàng)嚴(yán)格審核擬納入預(yù)算的各項(xiàng)支出的必要性、合理性及其開支標(biāo)準(zhǔn)、支出金額，結(jié)合財(cái)力水平、輕重緩急、實(shí)際需求、績(jī)效情況、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備等安排預(yù)算。

　　優(yōu)措施重方法 強(qiáng)化績(jī)效管理

　　一是推陳出新評(píng)重點(diǎn)。為更好的提升績(jī)效管理工作水平，保康縣在總結(jié)2021年模式實(shí)行過(guò)程中財(cái)政評(píng)價(jià)項(xiàng)目過(guò)多，資金股室人員有限且評(píng)價(jià)時(shí)間集中問(wèn)題后，2022年著重選取保康縣保康縣融媒體中心部門整體支出，評(píng)價(jià)資金1576.21萬(wàn)元，開展部門整體支出財(cái)政再評(píng)價(jià)；太平洋保險(xiǎn)公司保康支公司實(shí)施的保康縣2021年度地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，評(píng)價(jià)資金485.89萬(wàn)元，開展財(cái)政重點(diǎn)項(xiàng)目再評(píng)價(jià)。

　　二是領(lǐng)導(dǎo)重視優(yōu)項(xiàng)目。保康縣高度重視預(yù)算績(jī)效管理工作，局主要領(lǐng)導(dǎo)盧文舉同志多次詢問(wèn)預(yù)算績(jī)效管理工作開展情況，召開黨組會(huì)研究確定2022年保康績(jī)效評(píng)價(jià)小組工作人員名單，并確定2021年度財(cái)政評(píng)價(jià)項(xiàng)目。在評(píng)價(jià)報(bào)告正式完成后向縣人大財(cái)經(jīng)委報(bào)送。編制2023年預(yù)算草案時(shí)，選取部分預(yù)算單位編制的部門整體支出績(jī)效目標(biāo)及項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)，向人大報(bào)告。

　　三是快服務(wù)單位點(diǎn)單。針對(duì)教育局提出教育系統(tǒng)項(xiàng)目多、資金量大且分散于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)人員對(duì)于績(jī)效管理比較陌生，一體化上線后，績(jī)效目標(biāo)卡殼情況嚴(yán)重現(xiàn)象，希望縣財(cái)政局開展預(yù)算績(jī)效管理培訓(xùn)。保康縣財(cái)政局根據(jù)需求精心準(zhǔn)備課件，對(duì)縣教育局、11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、中心學(xué)校財(cái)務(wù)人員開展預(yù)算績(jī)效管理培訓(xùn)專場(chǎng)。從預(yù)算績(jī)效管理制度，到預(yù)算一體化系統(tǒng)績(jī)效目標(biāo)模塊實(shí)操填報(bào)結(jié)合平時(shí)工作及單位填報(bào)共性問(wèn)題深入講解，有效提升了教育系統(tǒng)績(jī)效目標(biāo)填報(bào)質(zhì)量。

　　補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng) 提升績(jī)效水平

　　一是持續(xù)健全指標(biāo)體系。綜合考慮和兼顧政府收支分類科目設(shè)置、各部門主要工作職能及全部專項(xiàng)資金使用方向，建立符合單位特點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效指標(biāo)體系。在各績(jī)效指標(biāo)中設(shè)置績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)值、績(jī)效歷史值等，通過(guò)引入量化指標(biāo)值，使指標(biāo)數(shù)據(jù)可衡量、可分析、可比較。

　　二是堅(jiān)持服務(wù)管理并重。繼續(xù)注重收集預(yù)算單位績(jī)效管理問(wèn)題實(shí)操需求，當(dāng)好“店小二”主動(dòng)上門服務(wù)，探索小范圍精細(xì)化預(yù)算績(jī)效管理培訓(xùn)模式。切實(shí)開展好2024年績(jī)效評(píng)價(jià)事前評(píng)估工作，會(huì)同資金管理股室對(duì)重大項(xiàng)目聯(lián)合會(huì)審，縣級(jí)200萬(wàn)以上重大項(xiàng)目全部納入事前評(píng)估范圍。

　　三是牢固樹立績(jī)效理念。嚴(yán)格實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)問(wèn)責(zé)，做到“花錢要問(wèn)效、無(wú)效要問(wèn)責(zé)”，讓有限的資金發(fā)揮最大效益。突出“以事定錢”“成本管控”，加大重點(diǎn)政策和項(xiàng)目跟蹤問(wèn)效力度，推動(dòng)評(píng)價(jià)報(bào)告從“財(cái)務(wù)報(bào)告”向“績(jī)效報(bào)告”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)結(jié)果與完善政策、調(diào)整預(yù)算有機(jī)銜接。（郭先旗、呂學(xué)剛、邵榮、李洪禹）