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銀川明確本國產(chǎn)品政采評審規(guī)則

2026年03月17日 09:29 來源：中國政府采購報 【打印】

　　 近日，寧夏回族自治區(qū)銀川市財政局發(fā)布工作提示函，面向市本級各預(yù)算單位、政府采購代理機(jī)構(gòu)、評審專家及供應(yīng)商，明確政府采購本國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行口徑與關(guān)鍵環(huán)節(jié)要求，推動相關(guān)政策精準(zhǔn)落地，進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為。

　　精準(zhǔn)把握評審規(guī)則，明確價格優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)。提示函嚴(yán)格依照國家統(tǒng)一規(guī)定的“本國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)”執(zhí)行，明確進(jìn)口產(chǎn)品及在中國境內(nèi)生產(chǎn)但不符合特定標(biāo)準(zhǔn)（如未發(fā)生屬性改變的原材料、基礎(chǔ)組件等）的產(chǎn)品，均視為非本國產(chǎn)品。在評審規(guī)則方面，貨物類項目單一產(chǎn)品采購中，若全部為本國產(chǎn)品則不享受價格優(yōu)惠；本國產(chǎn)品與非本國產(chǎn)品競爭時，對本國產(chǎn)品報價給予20%的價格扣除優(yōu)惠；多種產(chǎn)品采購則以符合本國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品成本占比是否達(dá)到80%為界，達(dá)標(biāo)即可對全部產(chǎn)品報價給予20%的價格扣除優(yōu)惠。服務(wù)類項目中涉及貨物采購的部分，參照貨物類項目的單一產(chǎn)品或多種產(chǎn)品規(guī)則，執(zhí)行相同的價格評審優(yōu)惠辦法。
　　完整備案采購計劃，確保政策適用準(zhǔn)確。采購人需在備案采購計劃時，依據(jù)《政府采購品目分類目錄》（2022年版）準(zhǔn)確選擇采購品目，確保政策適用范圍無誤。對于采購標(biāo)的中包含圖書檔案、特種動植物等政策適用范圍外的產(chǎn)品，不得自行打包簡化為“其他”品目。因品目填寫錯誤導(dǎo)致政策執(zhí)行偏差的，采購人將依法承擔(dān)責(zé)任。
　　及時更新采購文本，嵌入政策執(zhí)行要求。采購人及代理機(jī)構(gòu)應(yīng)參照2025年7月發(fā)布的《政府采購參考文本（試行）》，根據(jù)新政策對采購文件進(jìn)行更新調(diào)整。以公開招標(biāo)文件為例，需在投標(biāo)人須知、采購需求、評標(biāo)程序及投標(biāo)文件格式等章節(jié)，增加對本國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的適用說明、供應(yīng)商聲明函要求、評審審查要點以及相應(yīng)的聲明函與承諾函格式模板。
　　切實履行評審職責(zé)，嚴(yán)格審查相關(guān)證明。評審小組負(fù)有對供應(yīng)商提交的《關(guān)于符合本國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的聲明函》及其相關(guān)承諾函進(jìn)行完整性、準(zhǔn)確性審查的責(zé)任，需核實產(chǎn)品是否符合標(biāo)準(zhǔn)、多產(chǎn)品項目中成本占比承諾是否達(dá)到要求。對于含義不明或存在瑕疵的聲明，應(yīng)要求供應(yīng)商澄清、說明或補(bǔ)正，審查情況需在評審報告中專項說明。
　　真實準(zhǔn)確作出承諾，供應(yīng)商承擔(dān)主體責(zé)任。供應(yīng)商應(yīng)嚴(yán)格按照政策要求和采購文件規(guī)定，真實、準(zhǔn)確地填寫并提交相關(guān)聲明及承諾函，并確保函中信息（如生產(chǎn)廠商、成本核算等）已與生產(chǎn)制造商核實確認(rèn)，相關(guān)憑證應(yīng)妥善保存。供應(yīng)商對證明材料的合法性、真實性、準(zhǔn)確性及完整性負(fù)責(zé)，提供虛假材料將依法承擔(dān)法律責(zé)任。
　　明確政策疊加規(guī)則，支持效應(yīng)協(xié)同發(fā)揮。在政府采購活動中，若供應(yīng)商同時滿足中小企業(yè)扶持政策和本國產(chǎn)品支持政策的相關(guān)條件，并提交了相應(yīng)的《中小企業(yè)聲明函》和《關(guān)于符合本國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的聲明函》，則可按規(guī)定疊加享受價格評審優(yōu)惠。
　　（汪欣）