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服務(wù)科技創(chuàng)新政府大有可為

2016年06月07日 11:23 來源:蘭州日?qǐng)?bào)打印

  6月4日上午,市委常委會(huì)召開會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)、兩院院士大會(huì)、中國(guó)科協(xié)第九次全國(guó)代表大會(huì)上的重要講話精神和省委常委擴(kuò)大會(huì)議精神,研究部署我市貫徹落實(shí)工作。

  科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。抓好科技創(chuàng)新、加強(qiáng)科技供給,是當(dāng)前推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵之舉。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下,原來依賴資源、資本、勞動(dòng)力等要素投入進(jìn)行規(guī)模擴(kuò)張的發(fā)展模式已經(jīng)無法再持續(xù),必須更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、發(fā)揮科技創(chuàng)新的牽動(dòng)引領(lǐng)優(yōu)勢(shì),從推動(dòng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和活力上尋求根本性轉(zhuǎn)變。

  踐行新的發(fā)展理念,堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,離不開科技創(chuàng)新的支撐,政府相應(yīng)職能也需要隨之發(fā)生轉(zhuǎn)變。十八屆五中全會(huì)指出,要推動(dòng)政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變。這是科技管理方式的重大變革。只有實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”,才能最大限度地釋放全社會(huì)的創(chuàng)新活力。事實(shí)上,在創(chuàng)新發(fā)展中,政府的責(zé)任更大、任務(wù)更重,要從注重研發(fā)管理轉(zhuǎn)向創(chuàng)新服務(wù)。不僅要提高體制內(nèi)科研創(chuàng)新活力,更要服務(wù)好市場(chǎng)機(jī)制下的各類創(chuàng)新主體,讓全社會(huì)的科技創(chuàng)新熱潮優(yōu)化政策供給、營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài),完善創(chuàng)新機(jī)制體制、優(yōu)化政府創(chuàng)新服務(wù)。

  發(fā)展科技創(chuàng)新離不開優(yōu)良的制度環(huán)境、先進(jìn)的技術(shù)知識(shí)、集聚的人才優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大的財(cái)政扶持,這些都是政府在踐行創(chuàng)新發(fā)展理念中需要著力解決的課題。科技成果在轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)產(chǎn)品過程中,科技企業(yè)在孵化的原始階段,都不同程度需要政府的協(xié)助與扶持,需要政府除了要圍繞激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新來完善金融、稅收、價(jià)格、財(cái)政、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等管理政策,增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力。

  除此之外,還需要繼續(xù)構(gòu)建完善適于科技創(chuàng)新發(fā)展的環(huán)境。要做好這些,首先要進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻;其次,提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù),通過自身建設(shè)“雙創(chuàng)”服務(wù)團(tuán)隊(duì)和選擇與社會(huì)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)合作,來提高科技成果轉(zhuǎn)化效率;第三,要強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)投融資體系,提高政府支持力度并加大引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入科技創(chuàng)新領(lǐng)域的力度,解決初創(chuàng)科技企業(yè)“融資難、融資貴”的問題。同時(shí),還需要處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系,尊重科技研發(fā)的客觀規(guī)律,不干涉企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的具體過程,將這一過程交給市場(chǎng)調(diào)節(jié)。

  總之,政府在科技創(chuàng)新發(fā)展中可以也應(yīng)當(dāng)大有作為,一要立足于自身改革創(chuàng)新,主動(dòng)轉(zhuǎn)型;二要致力于服務(wù),搭建創(chuàng)新平臺(tái);三要堅(jiān)持市場(chǎng)配置資源,充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用。三管齊下,科技創(chuàng)新必能成為創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)勁內(nèi)核。