鄉鎮財政作為國家財政體系的“神經末梢”，是打通政策落地“最后一公里”、保障民生服務實效的關鍵樞紐。保康縣黃堡鎮財政所緊扣財政數字化改革核心方向，以提升基層財政治理效能為目標，在全縣率先搭建“智慧鄉鎮財政”服務平臺，通過數字化手段重構業務流程、強化資金監管，為基層財政高質量發展筑牢數字支撐、注入強勁動能。

　　對標先進找差距，試點先行建平臺

　　基層傳統財政管理存在流程繁瑣、監管薄弱、效率偏低等突出問題，資金申報審批周期長、財務資料歸集難、辦事流程不規范等痛點，長期困擾基層工作開展。2024年5月初，在縣財政局和鎮黨委、政府的統籌部署及督辦指導下，黃堡鎮財政所秉持“先試先行、敢為人先”的理念，緊扣中央全面深化改革委員會第二十五次會議《關于加強數字政府建設的指導意見》政策指引，正式啟動集信息歸集、業務辦理、全程監管、便民服務于一體的智慧鄉鎮財政服務平臺建設。

　　為打造適配鎮域實際的實用平臺，該所主動對標先進地區經驗，組建專項調研組赴荊門市漳河新區、襄陽市谷城縣等地，實地學習成熟建設模式與實操經驗。考察結束后，調研組結合鎮域財政工作實際開展深度調研論證，反復細化實施方案，穩步推動平臺落地運行。經過精心搭建，平臺已設置協同空間、監督空間、項目空間、共享空間、公開公示空間、內部空間六大功能板塊，上線財政監管、三資協同、項目協同、民政協同、財政協同、經營管理協同、互動平臺七大模塊，目前部分核心模塊已完成上線部署，構建起泛在可及、協同高效、監管可控的運行體系，初步具備全縣推廣條件，為基層財政數字化轉型筑牢了硬件支撐。

　　精準培訓提能力，規范實操優服務

　　為保障智慧鄉鎮財政平臺快速落地、高效應用，切實解決基層工作人員“不會用、用不熟”的實操難題，黃堡鎮財政所聚焦基層工作人員業務能力提升，以“加強財政數字化建設、推動財政工作現代化發展”為目標，組織開展全覆蓋專題培訓。培訓圍繞“一碼管通、一鍵直達、一屏智報、一站監管”四大核心目標設計課程，覆蓋全鎮29個村（社區）支部書記、財會人員及鎮直單位業務骨干，累計開展培訓20余場次，培訓人員超100人。

　　培訓特邀財政業務與技術專家聯合授課，配套編制《黃堡鎮財政云一體化系統操作手冊》，通過現場講解、功能演示、實景模擬、手把手教學等方式，細致拆解資金撥付、項目審批、表單發起等核心操作流程。實操演練環節，村級會計現場發起支出申請，審批人員在線實時審核辦結，全程耗時不超過10分鐘，徹底打破“線下跑腿、多級簽字、流程繁瑣”的傳統辦事模式。現場實操高效便捷，參訓人員普遍反饋，平臺真正實現“數據多跑路、群眾少跑腿”，大幅減輕基層辦事負擔，讓財政業務辦理效率實現了質的飛躍。

　　數字賦能提質效，全程監管筑防線

　　自平臺試運行以來，智慧化財政管理成效持續彰顯。平臺聚焦農村“三資”、財政資金、項目資金管控等重點領域，搭建安全風險智控應用場景，實現集體資產、資源及經濟合同全量線上歸集、規范化管理，財政資金撥付、項目審批全程留痕、可查可控，精準補齊線下監管的短板漏洞。

　　平臺運行后，便民利企、精準監管成效凸顯，三大核心亮點全面賦能基層財政治理提質增效：一是“一網通辦”提速度，鎮村財政事項均可通過移動端便捷辦理，有效破解“多頭跑、反復跑、找人難”的辦事痛點；二是“一站直達”增效率，創新推行資金撥付“一站直達”模式，審核通過的惠民惠農資金、項目資金快速直達對應賬戶，助力惠民政策落地見效；三是“一體監管”筑防線，構建全流程動態管控、風險自動識別預警的閉環機制，資金來源、使用主體、撥付軌跡全程可追溯，財務收支與補貼發放全程公開透明，牢牢守住基層財政廉政風險底線，有效防范“小官大貪”等基層廉政風險。

　　截至目前，平臺已整理上線57張標準化業務表單，累計完成資金撥付2322筆、金額4959.07萬元，集體資產采購審批79筆、金額175.65萬元，建設項目“四議兩公開”審批179筆、涉及資金3770.02萬元，耕地地力保護補貼申報54764.6畝、發放金額461.37萬元，各項財政業務均規范有序推進。從實際運行成效來看，平臺不僅倒逼基層干部轉變工作作風，讓群眾辦事從“線下反復跑、多頭跑”變為“線上便捷辦、高效辦”，有效節約基層辦事時間與行政運行成本，推動財政內部管理更精細規范，更以全縣試點的先行實踐，為全縣基層財政智慧化、規范化建設積累了可復制、可推廣的鮮活經驗。

　　迭代升級促長效 固本強基開新篇

　　作為保康縣“智慧鄉鎮財政”試點建設單位，黃堡鎮財政所始終堅持“流程標準化、服務便利化、監管常態化、運行數字化”的四化工作模式，以平臺建設為抓手，推動基層財政作風轉變、便民服務升級、運行成本節約、監管安全強化。

　　當前，該所正持續推進平臺迭代優化，聚焦基層實操需求動態更新業務表單，積極探索將鎮內零戶統管單位納入線上審批范疇，推動財政審批服務實現村級、鎮直單位全覆蓋逐步實現鎮村財政業務全流程線上辦理、規范化管控。下一步，黃堡鎮財政所將持續深化平臺應用推廣，不斷優化系統功能、精簡服務流程，以數字化改革賦能財政管理精細化、規范化建設，全力打通基層財政治理“最后一公里”，為鎮域經濟社會高質量發展、夯實基層財政保障根基貢獻更大力量。（通訊員 吳顏明 賀吉雨）