為深入落實(shí)政府采購框架協(xié)議采購相關(guān)政策要求，破解政府投資項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)服務(wù)采購頻次分散、流程繁瑣、監(jiān)管難度大等痛點(diǎn)難點(diǎn)，紫陽縣財(cái)政局聚焦合規(guī)管控、效率提升、廉潔防控三大核心，緊盯政府投資項(xiàng)目結(jié)算審核關(guān)鍵環(huán)節(jié)，周密部署、穩(wěn)步推進(jìn)，以“四步閉環(huán)工作法”推動(dòng)框架協(xié)議服務(wù)從籌備、試運(yùn)行到正式運(yùn)行全流程順暢落地，切實(shí)筑牢政府采購與項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)雙重合規(guī)防線。

精準(zhǔn)謀劃夯基礎(chǔ)，聯(lián)動(dòng)調(diào)研定方案。工作啟動(dòng)之初，紫陽縣財(cái)政局堅(jiān)持謀定而后動(dòng)，把前期籌備作為框架協(xié)議落地的關(guān)鍵根基。為確保框架協(xié)議貼合縣域采購需求、契合政策監(jiān)管要求，聯(lián)系縣審計(jì)局第一時(shí)間召集框架協(xié)議相關(guān)部門召開專題聯(lián)席會(huì)議，凝聚部門工作合力，明確職責(zé)分工與推進(jìn)節(jié)點(diǎn)。同時(shí)，全面開展政府采購結(jié)算審計(jì)服務(wù)市場(chǎng)需求調(diào)查，精準(zhǔn)梳理各預(yù)算單位采購需求、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、流程痛點(diǎn)，深入摸排供應(yīng)商資源與行業(yè)服務(wù)規(guī)范，在充分調(diào)研、多方論證的基礎(chǔ)上，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致編寫框架協(xié)議征集文件，嚴(yán)格把控文件合規(guī)性、嚴(yán)謹(jǐn)性與可操作性，明確服務(wù)范圍、資質(zhì)要求、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、履約規(guī)范等核心內(nèi)容，為后續(xù)框架協(xié)議征集、供應(yīng)商入圍奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，從源頭保障框架協(xié)議采購合規(guī)有序。

強(qiáng)化保障促落地，專題培訓(xùn)提效能。為破除框架協(xié)議實(shí)施過程中的操作壁壘，確保入圍供應(yīng)商、采購單位熟練掌握操作流程與規(guī)范要求，紫陽縣財(cái)政局聚焦實(shí)操保障精準(zhǔn)發(fā)力，專門聘請(qǐng)框架協(xié)議后臺(tái)運(yùn)維專業(yè)人員，組建專項(xiàng)培訓(xùn)專班，針對(duì)框架協(xié)議入圍供應(yīng)商及全縣各預(yù)算采購單位，開展全覆蓋、針對(duì)性專題培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容緊扣框架協(xié)議操作全流程，重點(diǎn)講解框架協(xié)議電子化操作步驟、系統(tǒng)使用技巧、履約管理規(guī)范、采購紀(jì)律要求等核心內(nèi)容，通過實(shí)操演示、現(xiàn)場(chǎng)答疑、案例講解相結(jié)合的方式，精準(zhǔn)破解操作難題，全面提升采購單位與入圍供應(yīng)商的業(yè)務(wù)能力，有效打通框架協(xié)議落地“最后一公里”，保障協(xié)議實(shí)施全程高效順暢，避免因操作不規(guī)范影響采購效率與服務(wù)質(zhì)量。

嚴(yán)守公平強(qiáng)監(jiān)管，試運(yùn)行防風(fēng)險(xiǎn)。公平公正是政府采購的生命線，紫陽縣財(cái)政局始終將廉潔防控、規(guī)范管控貫穿框架協(xié)議實(shí)施全過程，堅(jiān)決防范利益輸送、違規(guī)操作等廉政風(fēng)險(xiǎn)。為穩(wěn)妥推進(jìn)框架協(xié)議落地，該局堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，先行開展為期三個(gè)月的框架協(xié)議試運(yùn)行工作，通過實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行排查流程漏洞、優(yōu)化操作環(huán)節(jié)，為正式運(yùn)行積累經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，聯(lián)合縣審計(jì)局聯(lián)合印發(fā)《紫陽縣財(cái)政局 紫陽縣審計(jì)局關(guān)于推進(jìn)政府投資項(xiàng)目結(jié)算審核框架協(xié)議電子化采購有關(guān)工作的通知》，進(jìn)一步明確電子化采購流程、部門監(jiān)管職責(zé)、單位操作規(guī)范，面向全縣各預(yù)算單位全面解讀框架協(xié)議電子化采購全流程，強(qiáng)化政策傳導(dǎo)與執(zhí)行約束。

為從制度上杜絕利益輸送、保障供應(yīng)商公平競(jìng)爭，該局明確要求各預(yù)算單位在使用框架協(xié)議選取服務(wù)供應(yīng)商時(shí)，嚴(yán)格遵循順序輪換原則，嚴(yán)禁違規(guī)指定、選擇性選用供應(yīng)商，通過剛性制度約束，構(gòu)建起陽光透明的采購選用機(jī)制，切實(shí)維護(hù)政府采購市場(chǎng)公平秩序，保障各入圍供應(yīng)商合法權(quán)益。試運(yùn)行期間，該局全程跟蹤監(jiān)測(cè)流程運(yùn)行、服務(wù)履約、采購合規(guī)情況，及時(shí)優(yōu)化調(diào)整細(xì)節(jié)問題，確保框架協(xié)議運(yùn)行合規(guī)、高效、可控。

長效優(yōu)化提質(zhì)效，傾聽訴求補(bǔ)短板。框架協(xié)議正式運(yùn)行滿一年后，紫陽縣財(cái)政局堅(jiān)持問題導(dǎo)向與優(yōu)化導(dǎo)向，主動(dòng)傾聽市場(chǎng)主體訴求，召開入圍供應(yīng)商面對(duì)面座談交流會(huì)，全面收集供應(yīng)商關(guān)于系統(tǒng)運(yùn)行、操作流程、服務(wù)管理、政策執(zhí)行等方面的意見建議，精準(zhǔn)梳理系統(tǒng)運(yùn)行堵點(diǎn)、操作難點(diǎn)與優(yōu)化要點(diǎn)。針對(duì)收集到的各類訴求與建議，現(xiàn)場(chǎng)第一時(shí)間反饋至框架協(xié)議運(yùn)維專班，明確整改時(shí)限與優(yōu)化要求，督促運(yùn)維人員快速響應(yīng)、逐項(xiàng)改進(jìn)完善，形成“收集—反饋—整改—提升”的閉環(huán)優(yōu)化機(jī)制。通過常態(tài)化傾聽市場(chǎng)聲音、動(dòng)態(tài)優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，持續(xù)提升框架協(xié)議系統(tǒng)穩(wěn)定性、操作便捷性與管理規(guī)范性，切實(shí)兼顧采購單位需求與供應(yīng)商權(quán)益，不斷優(yōu)化縣域政府采購營商環(huán)境。

下一步，紫陽縣財(cái)政局將持續(xù)深化框架協(xié)議采購管理，以此次結(jié)算審計(jì)框架協(xié)議服務(wù)為樣板，逐步拓展框架協(xié)議采購覆蓋范圍，進(jìn)一步強(qiáng)化全流程監(jiān)管、細(xì)化服務(wù)保障、優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，持續(xù)筑牢政府采購合規(guī)防線，提升采購效率與資金使用效益，全力推動(dòng)縣域政府采購工作向更規(guī)范、更高效、更廉潔方向邁進(jìn)，為全縣政府投資項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施、財(cái)政資金高效管控提供堅(jiān)實(shí)保障。